smi. 奈洛比 · SUSANA GIRÓN 为《新苏黎世报》
在多达 60 000 名移民冲击之后几天，西班牙北非飞地塞塔 (西班牙北非飞地) 仍远未恢复正常。尽管当局已将约 50 000 人遣返回摩洛哥，但仍有数千人留在城中等待。有些人与警方展开追逐。与此同时，救援人员继续在海中发现尸体，死者大多为年轻人。周一，当局报告至少有 88 人死亡。
许多被遣返回摩洛哥的移民（主要是摩洛哥青年）告诉记者，他们是响应了社交网络上的号召。显然，在过去的几周里，出现了部分成员数达数千人的 Facebook 群组，在其中动员人们前往塞塔 (西班牙北非飞地)。用户分享了抵达攻略、Google Maps 截图或关于在哪里购买潜水服的信息。摩洛哥政府在周日晚上首次就塞塔 (西班牙北非飞地) 的局势升级发表正式评论，同样指出了互联网的作用。内政部的一位发言人称这是“对数字空间的恶意操纵”。
虽然西班牙政府努力不将塞塔 (西班牙北非飞地) 冲击事件的责任归咎于摩洛哥，但西班牙左右两翼的政治家都对这个北非邻国感到愤怒。摩洛哥在过去曾利用塞塔 (西班牙北非飞地) 的边境口岸来敲诈西班牙以获取政治让步。
西班牙的欧盟合作伙伴也关注此次局势升级。意大利总理乔治娅·梅洛尼试图让自己成为一个更强硬的欧洲移民政策的主导者。
[图注] 非洲人在营火旁度过夜晚。在边境处，他们留下了个人物品。
君特·迈尔，瓦杜兹
对于列支敦士登的金融和基金会中心而言，这是一场噩梦。一组身份尚不明确的犯罪者非法进入了司法部一个受到严格保护的目录，该目录记录了企业的受益所有人，并窃取了数据副本。约 31 000 个法律实体受到影响。
对于国内公司，要求提供公司名称、法律形式和地址。如果涉及外国公司，则还必须向司法部告知成立日期以及在外国商业登记处的登记情况。根据法律，该目录通过欧盟指令规定的中央欧洲平台与其他欧洲经济区 (EWR) 成员国的登记机构联网。
列支敦士登政府首脑布里吉特·哈斯 (Brigitte Haas) 已于周日晚上举行了首次新闻发布会，并成立了危机管理小组。此次攻击给该国带来了沉重打击。该目录存储了被登记为基金会、信托、信托公司及其他企业受益所有人的个人数据。专家认为，犯罪者对国内商业企业的兴趣较低，而对受外国控制公司的创始人及受益人的数据更感兴趣。
目前尚无已知要求。政府首脑哈斯和司法部部长埃马努埃尔·舍德勒 (Emanuel Schädler) 自周日以来尚未获得关于犯罪者身份以及在暗网 (Darknet) 中是否存在索要资金或出价购买数据的尝试等信息。显然，目前还没有迹象表明系统中的数据被篡改或删除。政府成立的危机管理小组在周一也未能提供进一步信息。该小组的任务是通知相关人员关于个人数据遭受数字化攻击的情况，尽快查明事件真相并采取应对措施。
立法者对该目录的常规访问权限设定了相对严格的标准。只有少数政府机构，例如金融情报局 (Financial Intelligence Unit) 参谋部、金融市场监管局或检察官办公室，可以通过调用程序查阅该目录。银行或金融机构虽然可以提交申请，但必须声明相关数据仅用于履行尽职调查义务。对于其他申请者，查询受益所有人的请求需要证明具有“正当利益”，但法律中并未对此进行精确定义。
据政府首脑称，在黑客攻击被发现后，立即采取了必要措施以确保数据安全，并将受影响的系统断网。显然，此次攻击具有针对性。法医分析结果显示，黑客攻击仅针对这一个目录。其他系统未受影响，但作为预防措施已被暂时断网。
此次黑客攻击发生在列支敦士登政府发布《安全政治战略》后不久。该战略宣布将“创建关于当前网络威胁 (Cyberbedrohungen) 的态势图”，并加强网络能力，以抵御针对关键基础设施 (Kritische Infrastrukturen) 的攻击。政府要求该国必须意识到，随着工业和金融服务在全球范围内的强力联网以及数字化进程的推进，也随之带来了特殊的脆弱性。这次针对公司和企业敏感人员目录的黑客攻击，出乎意料地证明了这一点。
关于案件经过的调查正在全力进行中。据哈斯（Haas）称，信息技术局正与外部合作伙伴共同推进分析工作。执法部门已经采取行动。
该被黑客攻击的受益所有人名录创建于 2021 年，旨在落实欧盟的 5. Geldwäscherei-Richtlinie（第 5. 反洗钱指令）。在当时制定的金融中心战略框架下，政府承诺遵守打击洗钱和恐怖主义融资的国际标准。
瑞士基金会法专家托马斯·施普雷彻（Thomas Sprecher）不排除此次黑客攻击会对瑞士基金会产生影响。在接受《新苏黎世报》（NZZ）采访时，他表示数据窃取将损害列支敦士登的声誉。而其他金融中心——例如 离岸 (金融) 领域——可能会从中获益。
教育体系：学术化狂热危及繁荣 第 17 页 国际，第 2, 3, 4 页 观点与辩论，第 19 页
周二，2026 年 8 月 4. 日 ∙第 177 号 ∙第 247. 年 AZ 8021 苏黎世 ∙ 5.90 瑞士法郎 AT € 3.90
“他们就这样涌了进来，现在想让我们给他们提供所有免费的东西。”他说，这里有规则，他也必须遵守法律。他的店铺关闭了两天，损失了 12 000 欧元，阿里说道。因为 1. 8月是给员工发放月薪的时间，这让他倍感痛苦。他意识到自己拒绝为新来者提供基本需求。当然他很同情，但他对他员工的同情更多。“我可能得告诉某些人，下个月他们没有工作了，因为我现在缺钱。”
JULIA MONN（文字），SUSANA GIRÓN（图片），塞塔 (西班牙北非飞地)
西班牙希望展现其存在感。警察和士兵在沿海城市塞塔 (西班牙北非飞地) 的街道上巡逻，装甲车车队排列在通往摩洛哥边境口岸的入口处。就在两天前，这里仍有多达 60 000 名移民跨越边境，使这个西班牙飞地进入了紧急状态。
居民将过去几天的经历描述为一次袭击。“我们把自己反锁在家里，”57 岁的图里亚·阿沙德·埃尔-乌兹加里 (Turía Ashad El-Ouzghari) 讲述道。在夜晚，移民们为了寻找水、食物和睡觉的地方，穿过她的街区，这里距离边境仅几百米。“当人们饥渴时，是不可预测的，”她说。过去几天，图里亚·阿沙德·埃尔-乌兹加里几乎没合眼。即使在白天，这个 1985 年从摩洛哥来到塞塔 (西班牙北非飞地) 的女性地也害怕离开家。她尽量缩短出行路径，仅购买最必需的物品。
在塞塔 (西班牙北非飞地)，这种情况显得尤为沉重。这座城市近 83 000 名居民的生活十分简朴。在西班牙的任何一个地区，都没有像这里这样有这么多失业者。许多新来者现在意识到，塞塔 (西班牙北非飞地) 几乎无法接纳他们。“他们不该经历这里发生的事情，但我们也不该，”62 岁的瓜达卢佩·达萨·多明格斯 (Guadalupe Daza Domínguez) 说道，她自出生起就住在塞塔 (西班牙北非飞地)。她说自己从未经历过像过去两天这样的紧急状态。相比之下，2021 年 5 月约 10 000 名移民的大规模涌入则显得微不足道。
此外，更多的接纳根本不可能实现。许多店铺在犹豫中才勉强营业。警方在周五指示小型商店和超市关闭。大型超市除外。安保人员在那里控制入场。一些顾客出示身份证件，似乎想证明自己属于这座城市，而不是在过去几天跨越边境而来的那些人。
多年的等待 西班牙内政部在周末报告称，超过 50 000 名非法入境的移民已经返回摩洛哥。然而，这个数字只讲述了故事的一部分。它忽略了那些留下的人，以及那些在这次冲击之前就已经来到塞塔 (西班牙北非飞地)，并至今仍希望在欧洲拥有未来的人。
紧张气氛触手可及。居民与移民群体之间爆发了激烈的争论、小规模的冲突以及突然的追逐战。在老城区，身着便衣的警察和情报官员在追捕移民以将其逮捕。这是一场猫鼠游戏，追逐战穿过狭窄的小巷、广场、房屋入口，甚至延伸到垃圾桶中。这些新到者很容易被识别：他们赤脚，穿着泳裤和脏 T 恤，在街道上走动，在酷暑中寻找阴凉。他们询问水、食物和互联网，以便给家里打电话。
当警察在市中心试图夺回控制权时，数千名移民已经抵达城市边缘。据估计，目前有 2000 多人聚集在移民临时安置中心（Centro de estancia temporal de inmigrantes, Ceti）前，该中心是城市的初级接收中心。中心内部早已没有空间。官方数据显示，Ceti 约可容纳 500 人，但据市政府称，目前那里居住着 700 多名移民。因此，警方将等待的人群从入口处推开。现在，他们零散地坐在山丘上，躺在墙壁和树木的阴影中等待。
52 岁的内比尔·阿里（Nebil Ali）坚决反对。他在海滩经营一家小吃店，他抱怨道：“这里不欢迎他们。他们冲垮了我们。”在 Ceti 面前，过去几天的景象变得模糊。主导局面的不再是最近跨越边界的摩洛哥人，而是来自撒哈拉以南国家和中东的移民。他们来自苏丹、塞内加尔、毛里塔尼亚，或者从约旦的营地继续前行。有些人已经在这里住了几周。他们生活在户外，住在临时搭建的叶棚或由旧衣服残片制成的帐篷里。有些人等待前往欧洲的机会已经数月甚至数年之久。通常他们需要尝试多次。
许多人并不清楚，严格来说，塞塔 (西班牙北非飞地) 并不属于申根区，他们很难从这里继续前行。他们不仅在等待食物、毯子和医疗援助，还在等待可靠的信息。
“上一次，摩洛哥警察把我丢在了沙漠里的某个地方，”萨达姆（Saddam）讲述道，并展示了手机里的照片。这名 36 岁的巴勒斯坦人攒了四个月的钱，才再次凑够尝试逃离的资金。从约旦的难民营到西班牙，整个行程共花费他约 10 000 美元。“他们说在西班牙有工作，而且能很快拿到证件。”
并非可靠的伙伴 尽管如此，许多人担心被遣返回摩洛哥。因为没有人想回去。“那里没有生活，”卡里姆（Karim）说，“只有贫困和枯燥。”他在一家酒吧时，有人走过来告诉他边界已经打开，想走的人都可以走。这个消息传开了。现在他到了这里——而且很愤怒。“摩洛哥只是利用我们来给西班牙出难题。”摩洛哥政府并不在乎这些人。“他们把我们当成蟑螂，”他说。
周四清晨，他在摩洛哥海岸边下水。为了让警察不阻拦他，他花费了几百欧元。七小时后，他抵达了塞塔 (西班牙北非飞地)。摩洛哥海岸警卫队的一艘船虽然看到了他和其他游泳者，但并未干预。不久之后，数千人紧随其后。“那里有人死亡。我看到一名溺死的妇女和一个孩子，”萨达姆讲述道。
在塞塔 (西班牙北非飞地)，人们愈发确信，这次大规模涌入的幕后操纵者就在拉巴特。据说穆罕默德六世国王是在惩罚西班牙中断外交关系的行为。山丘上坐着的主要是年轻男性。少数挤在围墙边上的女性立刻引起了注意。其中一人是 18 岁的塞尔玛。“我足球踢得很好。在西班牙我可以因此成名，”她说。在摩洛哥，她的梦想永远无法实现。她是和妹妹一起启程的。周四，她们在社交媒体上看到人们几乎毫无阻碍地跨境，士兵们允许他们通过。现在，两人都想前往西班牙本土。
[图注] 许多移民已经好几天没有进食。他们在寻找水、食物和睡觉的地方。 图里亚·阿沙德·埃尔-奥兹加里（左）作为年轻女性来到了塞塔。瓜达卢佩·达萨·多明格斯则自出生起就住在这里。
做过，立刻引起注意。其中一人是 18 岁的塞尔玛。“我足球踢得很好。在西班牙我可以因此成名，”她说。在摩洛哥，她的梦想永远无法实现。她是和妹妹一起启程的。周四，她们在社交媒体上看到人们几乎毫无阻碍地跨境。士兵们允许他们通过。现在，两人都想前往西班牙本土。
许多居民如此认为。另一些人则推测，关于 2030 年世界杯决赛举办地的争端进一步加剧了冲突。此外，桑切斯宽松的移民政策也引发了讨论。然而，目前尚未形成一个统一的结论。在塞塔 (西班牙北非飞地)，约有一半人口是穆斯林，且有大量阿拉伯裔祖先，这里的观点也各不相同。
但几乎所有人都认同的一点是：他们愤怒地发现，决定这座城市命运的显然是在拉巴特而非马德里。桑切斯依然将摩洛哥称为可靠的合作伙伴，这让许多人感到极其不满。尤其是拉巴特至今不承认塞塔和西班牙飞地梅利利亚是西班牙领土。这里的人们说：“塞塔是西班牙的。” 对他们而言，自己的城市有一天会成为摩洛哥王国的一部分是不可想象的。
“摩洛哥只是利用我们来打击西班牙。他们把我们当成蟑螂对待。” 卡里姆 移民
极右翼分子也利用了这一信息，他们在周末以不同的组织形式从大陆前往塞塔 (西班牙北非飞地)。但他们的出现遭到了抵制。周六，约 200 名反抗议者在极短时间内聚集在一起。他们担心这场危机会被极右翼分子利用。
而圣地亚哥·阿巴斯卡尔受到的迎接则截然不同：这位右翼民粹主义政党 Vox 的党魁周日在塞塔 (西班牙北非飞地) 到达，当他指责首相佩德罗·桑切斯向摩洛哥屈服时，受到了掌声的欢迎。阿巴斯卡尔要求对边境进行“永久军事化”。
海滩上的最后见证 居民图里亚·阿沙德·埃尔-乌兹加里担心局势会进一步升级。她讲述道，在她的住宅区及其周边，仍有数百名移民在躲藏。直到周日晚上，警察和军队都没有采取行动将其抓获。因此，邻居们自行采取了行动。“他们用石头、棍棒甚至武器威胁并驱逐他们，”她讲述道。与此同时，士兵们继续在边境口岸巡逻。
此时的海滩看起来几乎平静。孩子们重新占领了岸边。他们寻找贝壳和螃蟹，在浅水中漫步，在岩石上攀爬。到处散落着 T 恤、鞋子、游泳辅助设备和包袋。这些都是跨境冲击的见证。在离海岸仅几十米远的地方，一艘警船沿着新设立的边境封锁线缓慢行驶。水面上漂浮着小浮标。潜水员发出信号。随后，救援人员准备好白色防水布。他们缓慢地将一具冰冷的尸体从海中拉出。周六晚上的一小时内，共有四具尸体被拉出。周一早上，当局报告至少有 88 人死亡。预计死亡人数还将增加。
……控制向西班牙方向的移动。因此，外交上采取了克制态度。搜索关键词包括“边境开放”或“无需证件进入塞塔 (西班牙北非飞地)”。一些Facebook群组拥有数千名成员。用户分享前往塞塔的视频和技巧、Google地图截图以及购买潜水服的建议。
近日有猜测认为，摩洛哥政府可能蓄意煽动了这次冲击。可能的动机包括：西班牙在7月与摩洛哥的死对头阿尔及利亚关系趋近，以及西班牙议会的一项法律草案，该草案拟允许由摩洛哥占领的西撒哈拉地区的老年居民获得西班牙公民权。西撒哈拉曾是西班牙的殖民地。甚至在媒体中，关于下一届世界杯决赛是在马德里还是摩洛哥大都市卡萨布兰卡举行的一场争论，也被提及为可能的因素。西班牙和摩洛哥将共同举办 2030 年的世界杯。
在针对塞塔的移民冲击中，上周有超过 50 000 人涌入这个西班牙北非飞地，显然社交媒体上的动员规模比此前已知的情况更大。数以千计的人（主要是年轻人，其中大部分是摩洛哥人）向地中海沿岸迁移。他们乘坐汽车、摩托车、卡车或步行前往，导致边境附近出现交通堵塞。随后，大多数人进入海中并游向塞塔——他们认为这样可以合法前往西班牙本土。然而，塞塔当局目前已将绝大多数人遣返回摩洛哥。
欧盟委员会的批评 与首相桑切斯领导的执政社会党不同，政治光谱两端的政治参与者都认为摩洛哥应对此次边境冲击承担部分责任。作为左翼联盟 Sumar 的成员且本属于政府执政联盟的 Más Madrid 党指责摩洛哥在进行一场“政治破坏稳定行动”。右翼民粹主义政党 Vox 的党首圣地亚哥·阿巴斯卡尔表示，佩德罗·桑切斯在向摩洛哥屈服。塞塔市长、保守派胡安·赫苏斯·维瓦斯在接受《国家报》采访时也表示：“摩洛哥已经证明了它不可信。”
被遣返回摩洛哥的青少年告诉记者，他们在 Instagram 或其他平台上看到了成功入境的视频，于是决定出发。显然，大量由人工智能生成的视频和虚假信息也在传播。一段被广泛分享的视频显示，一名摩洛哥边境官员据称打开了进入塞塔的大门。该视频虽为真实记录，但实际上出自 2021 年 5 月。
甚至欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩在周一似乎也在批评摩洛哥。“恶意操纵” 大多数鼓吹此次旅行的社交媒体群组目前已被删除。谁引发了这场线上浪潮尚不明确。同样不清楚背后是否有协调的网络在运作以及机器人（Bots）是否发挥了作用。但塞塔发生的事件展示了社交网络所能发挥的冲击力。
自 2022 年以来，从摩洛哥抵达加那利群岛的非正规移民人数大幅下降。摩洛哥政府在周日晚上首次详细就此次突破边境事件发表看法时也提到了这一点。内政部一名发言人表示，多种相互交织的因素导致了数万人的冲击：“数字空间的恶意操纵、虚假信息的传播、走私网络的角色以及对法律和行政信息的错误解读”。所有这些因素共同向前往塞塔 (西班牙北非飞地) 的人们传递了一种幻象，即他们可以在没有任何法律后果的情况下抵达欧洲领土。
“试图将非正规移民作为压力手段的行为是不可接受的，”她在致佩德罗·桑切斯 (Pedro Sánchez) 的信中写道。与此同时，冯德莱恩表示，必须扩大对摩洛哥的技术和财务援助。目前，摩洛哥每年从布鲁塞尔和马德里获得用于边境安全的平均资金约为 1 亿欧元。
摩洛哥对塞塔事件的描述与西班牙政府过去几天的表态一致。首相佩德罗·桑切斯在周五对塞塔进行简短访问时表示，犯罪走私团伙在社交媒体上蓄意散布虚假信息，声称前往塞塔的边境已经开放。
巨大的绝望 在过去几年中，西班牙和摩洛哥之间的合作实际上运行良好。自 2022 年以来，从摩洛哥抵达加那利群岛（非洲移民进入西班牙最重要的门户）的非正规移民人数大幅下降。但像上周那样发生冲击的潜在可能性在摩洛哥依然潜伏。三分之一的年轻成年人处于失业状态。许多摩洛哥年轻人的绝望导致 2025 年 9 月发生了 Z 世代抗议活动，在该王国威权政府的警察行动中，有超过 2000 名年轻人被捕。
摩洛哥和西班牙政府都提到了西班牙最高法院 6 月底的一项裁决显然发挥了核心作用。法官决定，通过游泳抵达塞塔的移民不能被立即遣返。但该裁决仅禁止立即遣返，并不禁止在经过快速程序后的遣返。
绝大多数看到社交媒体号召并前往塞塔的人，正是那些寻找工作并参与抗议的同一代人。因为据说通往欧洲的边境已经开放。这一次，希望再次落空。在两国政府的表态中缺失的是，摩洛哥可能需要对数万名移民进入大海且目前已有 80 多人因此死亡承担部分责任。西班牙政府深知，在控制移民流动方面依赖于摩洛哥。
协作：Jessica Eberhart 和 Corin Baurmann SAMUEL MISTELI, 奈洛比
塞塔的穆斯林人口反对被极右翼民族主义者工具化。
在移民政策方面，乔治娅·梅洛尼希望将自己塑造为欧洲的引领者。乔治娅·梅洛尼在移民政策上表现得毫不妥协。MANON CRUZ / 路透社。意大利政府已经找到了一个解决方案——并确定了一个罪魁祸首：西班牙政府首脑佩德罗·桑切斯。LUZI BERNET，那不勒斯。乔治娅·梅洛尼在周四下午表示，在非法移民问题上，他们将“一毫米也不会”让步。而此时，距离关于塞塔 (西班牙北非飞地) 移民涌入的首批报道仅过去五个多小时。这位意大利政府首脑随后补充说，她正在考虑暂时暂停与西班牙的申根协定。不久之后，梅洛尼的执政伙伴马泰奥·萨尔维尼和安东尼奥·塔亚尼也发表了看法。他们支持暂停针对西班牙的申根协议——而这一举措目前已经实施。
最讨厌的敌人桑切斯 在某种程度上，他的名字解释了奇吉宫（Palazzo Chigi）为何如此急躁。以反对派领导人埃莉·施莱恩为首的意大利左翼，几乎每天都在向乔治娅·梅洛尼政府地毯式地罗列西班牙社会党人实际或所谓的成就：更低的能源价格、更高的经济增长、以及在面对特朗普的无理要求时更强硬的界限。反对派对马德里同行不断的赞美，显然让梅洛尼及其阵营怒不可遏。这大概是欧洲重要政治人物对西班牙飞地事件最快、最直接的反应。在塞塔究竟发生了什么、如何解释这次涌入，以及与申根协定是否存在潜在联系还未见端倪之前，意大利政府就已经采取了行动。
此外，梅洛尼，尤其是她的执政伙伴马泰奥·萨尔维尼，也日益感受到来自右翼的压力。自从前将军罗伯托·万纳奇进入政治舞台以来……（此处原文不完整）
随着新 Orbans 公关机器的出现，匈牙利新政府正撤销一家保守派干部培训机构的资金。该机构在 MCC 开设经济学课程。他刚刚毕业，是家族中第一个大学毕业生，他在六月的一次谈话中提到。秋季他将转入著名的伦敦政治经济学院。MERET BAUMANN，布达佩斯。布达佩斯的马蒂亚斯·科尔文努斯学院 (MCC) 提供了一个舒适的学习环境。在入口处的小图书馆里，学生们在隔音的座位区学习，那里有五颜六色的休息区，墙上的屏幕显示着活动信息。在可以俯瞰公园的餐厅里，摆放着许多国际报刊。“匈牙利人最大的财富是他们的民族认同感”，墙上和纸质桌垫上写着这样一句话。
数百万公共资金 这名不愿透露姓名的年轻人可能是 MCC 最后一批毕业生之一。新任政府首脑彼得·马格亚尔在竞选期间就已宣布，将追回该教育机构在过去几年中获得的公共资金。因为多年来，MCC 一直被视为长期执政党 青年民主党 (Fidesz) 的干部培训地，也是维克多·欧班公关机器的一部分。MCC 是匈牙利最大的私立教育机构，自三十年前成立以来一直开展人才培养计划。在匈牙利全境的众多校区，有超过 8000 名学生接受免费教育。除了现代化的教学和……（此处原文不完整）
活动场所。位于布达佩斯南部的总部在上层楼层为约 300 名学生提供免费房间。例如，23 岁的 Zsombor 在此生活了五年，在就读国立大学法律专业的同时……事实上，该机构确实获得了慷慨的资金支持：2020 年，议会向 MCC 转让了石油巨头 MOL 和制药公司 Gedeon Richter 各 10% 的股份，总价值近十亿法郎。仅股息每年就带来数千万收益。 4 周二，4. 8月 2026 国际 驱动者与被驱动者 同时是 Futuro Nazionale 党的成员，在安全与移民问题上存在着狂热的竞争。目前的“强硬手段”政策比以往任何时候都更受欢迎。塞塔的灾难突然提供了丰富的实证材料。
罗马政府现在可以证明，他们正在尽一切努力保护边境并确保意大利人的安全。至于极有可能几乎没有任何一个通过塞塔进入欧洲的移民会继续前往意大利的论点，他们并不认可。而且，政府将正值旅游旺季的西班牙至意大利蓬勃的旅游业可能因机场和港口检查而受阻的前景抛之脑后——同样地，他们也无视了直接攻击西班牙行政机关可能被视为在欧洲缺乏团结的信号，并可能损害意大利在欧盟地位的风险。批评随之而来。直到中右翼阵营中，意
此外，该机构还被转让了极具价值的房地产。今年 6 月，议会以三分之二多数通过了由 Magyar 的 Tisza 党提出的一项法律，根据该法律，所有这些资产必须被归还——包括股息及其购买的财产。此外，还为解散公共基金会奠定了基础，欧尔班政府在 2021 年将 MCC 和其他几家教育机构转入了这些基金会。负责此项工作的总理府部长 Balint Ruff 宣布，MCC 将在 7 月底采取这一步骤。不久前辞职的该机构理事会主席 Balazs Orban 称此举为“毫无意义的破坏、蹂躏和报复”。他认为，从中受苦的将不是政治家，而是年轻人。MCC 始终自称为意识形态独立但价值观保守的机构。其目的是培养年轻的爱国者，让他们随后为匈牙利民族的福祉而奋斗。这位与前总理没有亲属关系的 Orban
然而，这清楚地表明了与左翼政治家的勾结。针对梅洛尼立场关联的担忧，自由派政治家、前部长及前法拉利经理 Carlo Calenda 表示：“纯粹的宣传”。他认为暂停申根协议毫无意义。中右翼媒体《Foglio》的主编将这一切形容为“Una figuraccia”，即一场出丑。媒体还从档案中翻出录音，证明这位政府首脑在之前的移民政策场合中曾呼吁欧洲团结。实施。在地中海溺死的人数比以前少。其他措施仍是碎片化的、仅仅是宣告——且带有投机性。瑞士移民当局对此深有体会，因为意大利一直拒绝接回那些在意大利提交避难申请的移民。根据都柏林协议，意大利应
实际上有此义务，但梅洛尼政府在四年前停止了遣返接收。直到欧盟移民协定生效后，这种情况才将有所改变。然而，乔治娅·梅洛尼在迅速做出反应方面毫不犹豫。她与丹麦首相梅特·弗雷德里克森立即起草了一封致欧盟领导层的信函，要求立即召集欧盟内政部长举行视频会议。这封信中不乏对西班牙政府的指责，目前已有 22 位国家元首和政府首脑在信上签字。周一，欧盟驻布鲁塞尔大使们首次讨论了这些要求，而要求的会议将于周二举行。
至于“阿尔巴尼亚模式”则依然存在。梅洛尼政府计划在阿尔巴尼亚建立一个大型地中海难民中心，以便能够迅速遣返抵达该地的移民，这被视为难民政策的一种创新方法并因此受到赞赏。然而，国家和欧盟法院阻止了这一计划。这个巴尔干国家的中心在很大程度上未被利用，且耗费国家数百万资金。罗马政府希望在预计于 9 月出台的新法院判决中获得支持，从而确保“阿尔巴尼亚”计划能按照梅洛尼的设想运转。在移民协定的背景下，这里的前提条件也得到了改善。乔治娅·梅洛尼在这一问题上给自己施加了很大压力，并不断强调该中心将会发挥作用——当然，在她看来，必须在明年的选举之前实现。
传递给梅洛尼国内政敌的信号很明确：绝非孤立！如果有这么多政府共同签署一封意大利-丹麦的信函，这就证明意大利属于移民政策的领导者，并在欧洲获得越来越多追随者。这正是乔治娅·梅洛尼心仪的角色：她这个曾被低估、被建制派视为陈旧过时的政治家，向所有人证明了自己。“L’Italia a testa alta”——梅洛尼的意大利正昂首阔步前行。面对即将到来的选举年，她希望这个深受支持者喜爱的口号能带来不少成效。据意大利媒体周一一致报道，这似乎也是她和一些欧洲盟友打算带到周二会议上的方案。根据该方案，欧盟应与第三国签署相应协议，以实现此类域外中心的建立。据悉，乌干达和卢旺达等国家正在洽谈之列。
在移民政策这一具体事务上，她的成功记录毁誉参半。她反对非法移民的言论并非没有效果。尽管仍有许多移民冒风险走地中海航线前往兰佩杜萨岛或其他地方，但在偷渡者之间已经传开，意大利不再是最简单的登陆地。此外，梅洛尼与欧盟合作签署的与部分地中海南岸国家的协议，已导致人数明显下降。
关于如何加强这一项目及其他移民政策计划的执行，乔治娅·梅洛尼已经有了一个主意：在接收本国公民遣返方面予以合作的国家，应享有显著的关税优惠。这是否借鉴了唐纳德·特朗普及其关税政策的意识形态，尚不确定。但可以肯定的是
目前看来，乔治娅·梅洛尼希望在移民政策中掌握主导权——这在很大程度上也是出于自身的利益。Fidesz。他同时也是维克多·欧尔班的政治主任及该党的竞选经理。今年的活动在6月中旬被临时取消。MCC 接下来的走向目前尚不明确。该机构表示，目前正与政府进行磋商。它可以作为私人基金会继续运营，但可能无法再使用国家提供的资产和股息收入，或者规模将大幅缩减。
与 MAGA 运动的联系。在巴拉斯·欧尔班的领导下，MCC 不仅成为了 Fidesz 的智库，还成为了该党在海外影响力最大的几个游说组织之一。他们与唐纳德·特朗普的 MAGA 运动建立了紧密联系，并使得小小的匈牙利在过去几年中成为了美国右翼的榜样。维克多·欧尔班被他们视为对抗一切左翼和“觉醒文化”（Woke）的英雄。然而，匈牙利保守派的国际影响力还剩下多少则另有问题。维克多·欧尔班最近为了参加在美国举行的足球世界杯而前往美国，但关于政治会面的情况尚不为人知。特朗普喜欢赢家，他在选举后对马扎尔（Magyar）发表了正面评论，但不再提及欧尔班。MCC 在这些接触中发挥了关键作用。在4月选举前几天，副总统 J. D. 万斯前往匈牙利，唯一目的就是为维克多·欧尔班造势。他还参加了 MCC 组织的一次圆桌讨论。在每年8月举行的“MCC Feszt”活动中，科技亿万富翁彼得·蒂尔以及克里斯托弗·鲁福等美国右翼知名知识分子都曾亮相。
无论如何，据他本人称，他将仅在过渡期内领导 Fidesz。目前尚未出现具有类似魅力和战略技巧的继任者。匈牙利已经不再适合作为国际右翼的榜样——这不仅是因为权力的更迭，更是因为民众对欧尔班政策清算之决绝。
尼克劳斯·努斯普利格（NIKLAUS NUSPLIGER），底特律。阿卜杜勒·埃尔-赛义德（Abdul El-Sayed）像一名传教士一样站在庞蒂亚克（Pontiac）Croofoot 小剧场的舞台上，向观众席宣讲他的信仰准则。观众齐声重复着：“钱滚出政治！”——“钱进你的口袋！”——“全民医疗保险！”这些信息引起了聚集在这个夏季夜晚、位于密歇根州底特律北部的省级城市中的年轻和年长活动家的共鸣。庞蒂亚克最好的时光已经过去。2010年，这里生产了最后一辆以该地命名的汽车。自工厂关闭以来，庞蒂亚克一直在寻求可持续的经济未来。观众中一位只透露自己名字叫莎拉（Sarah）的五十多岁女性讲述了她几年前如何因为高昂的医疗账单而几乎破产并失去房子的经历。
“阿卜杜勒是那位能确保这种情况不再发生在美利国的候选人。” 这里的修辞具有民粹主义色彩。埃尔-赛义德能说会道且富有魅力，一件黑色 T 恤凸显了他的肌肉体格。他正在动员支持者进入初选冲刺阶段。因为在本周二，密歇根州的民主党选民将决定是埃尔-赛义德还是他的对手海莉·史蒂文斯（Haley Stevens）将参加11月的参议院选举。他将这次选举描述为一场关于“金钱”（money）与“大众”（the many）的宿命之战，即“一场权贵与人民之间的竞争”。对于他们来说，在参议院获得多数席位将变得困难甚至不可能。此次初选之所以如此受关注，是因为这场双雄对决对于民主党未来的方向具有信号意义。在最新的民调中，埃尔-赛义德处于领先地位。如果他确实在周二获胜……
如果他在 11 月击败共和党人 Mike Rogers，这将证明左翼民粹主义者不仅能在像纽约这样的进步派选区获胜，还能在整个中西部的一个州赢得多数票选举。相反，如果 Stevens 胜出，这将是对民主党建制派的肯定，因为该建制派认为成功秘诀仍在于走中间路线。
民粹主义修辞是这位 41 岁医生、播客主持人、前流行病学教授及底特律卫生部前高级官员的标志。El-Sayed 得到了从 Bernie Sanders、Alexandria Ocasio-Cortez 到 Zohran Mamdani 等左翼党派最重要全国代表人物的支持。他也不避讳与备受争议的播客主持人 Hasan Piker 同台出现。后者曾宣称，美国在 2001 年 9 月 11 日遭受袭击是咎由自取，且哈马斯是比以色列更小的恶。
是耐劳的耕耘马还是经过训练的表演马？Haley Stevens 的表现干练且具有斗志，并未刻意迎合左翼进步派的时代思潮。她的鼻腔口音和直接的方式被认为是密歇根州的典型特征。这位 43 岁女性根植于当地，并享有经济界和民主党建制派的支持。她大胆地争取黑人选民：通过一段与前总统 Barack Obama 的视频（Obama 曾赞扬 Stevens 在挽救底特律汽车工业中所扮演的角色），或在非裔美国人教会社区发表演讲。
与 Mamdani 和 Ocasio-Cortez 不同，El-Sayed 并不属于美国民主社会主义者 (DSA) 组织，该组织目前在全国范围内的民主党初选中引起轰动。这位埃及移民之子表示，他不是社会主义者，而是一个资本主义者，他认为必须监管市场并打破垄断。但总体而言，他的左翼立场与 DSA 并无二致，他对以色列的批评亦然。在一家小型剧场里，一名观众问他，为什么在面对媒体关于以色列生存权的提问时总是避而不答。
“我们的税金应该交给我们的孩子，而不是外国政府，更不应该交给他们去组织一场种族灭绝和种族隔离政权，”他说道。“为什么记者问我关于另一个已经存在的国家的理论生存权，而不是问我那些付不起医疗费的邻居的情况？”
然而，当 El-Sayed 在密歇根州不厌其烦地巡演并寻求与民众的自发接触时，Stevens 的竞选活动则显得经过精心策划且距离感较强。她的核心信息是：只有像她这样温和且经验丰富的候选人，才能在 11 月面对共和党候选人 Mike Rogers 成功捍卫参议院席位。民调也表明了这一点。
共和党人 Rogers 也是这么认为的，根据一段泄露的电话通话，他希望对手是 El-Sayed。目前在美国，几乎没有哪场初选比 El-Sayed 和 Stevens 之间的竞争更受关注。数千万美元流入电视和互联网的竞选广告。左翼党派代表和党内建制派的外界人士纷纷介入。因为赌注很高：密歇根州是一个摇摆州，2020 年投票给了 Joe Biden，2024 年投票给了 Donald Trump。在长期担任参议员的 Gary Peters 辞职后，民主党希望将...
必须在11月绝对捍卫席位。因为如果没有在密歇根州获胜，她在媒体亮相中将无法将自己塑造为一名拥有亮眼业绩的资深政治家。“我们在参议院不需要一匹被驯服的马，”她暗示埃尔-赛义德 (El-Sayed) 时说道，“我们需要像我这样的一匹苦力马！”这位众议员实际上想讨论经济政策，或者谈论她对唐纳德·特朗普 (Donald Trump) 的抵制，因为后者的关税政策严重损害了密歇根州与邻国加拿大的贸易。但埃尔-赛义德总是将以色列作为话题。史蒂文斯强调，
2026 5 国际 8月 4. 日星期二 民主党的未来之战 在摇摆州密歇根州，一名左翼民粹主义者在参议院初选中挑战建制派候选人 口才流畅、极具魅力且激进：阿卜杜勒·埃尔-赛义德 (Abdul El-Sayed) 在底特律的一次竞选活动中。REBECCA COOK / 路透社
“我们的税金应当归于我们的孩子，而不是外国政府。” 阿卜杜勒·埃尔-赛义德 美国政治家
100 km 100 km 100 km 100 km 100 km 《新苏黎世报》 / nn.
她并非在争取赢得某个单一选区或像纽约这样左翼大都市的市长选举，而是在整个成员州的多数票选举中获胜。这个傍晚，在咖啡店露台上啜饮也门咖啡的大多数访客都没有兴趣与外国记者交谈。只有一名戴着棒球帽、不愿透露姓名的年轻人解释说，美国对以色列的支持揭示了美国政治的全部虚伪。他认为美国政治受犹太利益控制，因此在美方看来，一名穆斯林的生命显然不如一名犹太人的生命重要。
这种有时带有反犹太色彩的对加沙战争的愤怒，在 2024 年将迪尔伯恩 (Dearborn) 推向了全国政治舞台。“未决定 (Uncommitted)”运动便在咖啡馆中萌芽。为了抗议乔·拜登 (Joe Biden) 对以色列的支持，当时 13 比例的密歇根州民主党代表在初选中投了空白票。该运动随后蔓延到其他成员州。当卡玛拉·哈里斯 (Kamala Harris) 取代拜登成为候选人时，许多“未决定”活动人士也拒绝支持她。该运动的共同发起人之一是米卡尔·古德曼 (Mikal Goodman)，他目前作为当地政治家和密歇根州民主社会党 (DSA) 的董事会成员在工作。“‘未决定’是对我们对种族灭绝以及政府不作为的极度厌恶的反应，”这位手臂有纹身的壮硕活动人士在谈话中说道，“我们行使我们的民主权利，以迫使我们的政党和乔·拜登改变路线。”
她认为自己以审视的目光看待总理本雅明·内塔尼亚胡 (Benjamin Netanyahu)。但她不认为以色列在加沙实施种族灭绝。她支持向以色列提供武器，并且对于从亲以色列游说组织 Aipac 获得近 30 百万美元的捐款并不感到抱歉。“如果海利·史蒂文斯 (Haley Stevens) 获胜，那么以色列就获胜了，”埃尔-赛义德对此说道。如今，对以色列的批评已与后殖民时代的反种族主义、要求废除移民警察 ICE 的呼声以及左翼经济政策相结合，并在 DSA 找到了制度化的依托。“自经济危机和汽车工业衰退以来，密歇根州的人们一直生活在困苦中，现在他们希望基础情况发生改变，”古德曼说，“阿卜杜勒·埃尔-赛义德是唯一一个激进的参议院候选人”
足以真正改善人们的生活。」
穆斯林美国 以色列在预选活动中成为如此核心的议题，也与选民的构成有关。密歇根州约有 2,5 ％的居民是穆斯林，但他们主要集中在底特律都市区。郊区迪尔伯恩（Dearborn）的穆斯林占居民大多数，被认为是中东地区以外阿拉伯人口比例最高的城市。迪尔伯恩是穆斯林美国的文化和政治中心。2024 年，《华尔街日报》的一位评论员将这座郊区称为“美国的圣战之都”，因为这里的政治家和 11 座清真寺的伊玛目在淡化哈马斯的罪行。
将说客视为新暴政 在庞蒂亚克的一家小剧场里，阿卜杜勒·埃尔-赛义德（Abdul El-Sayed）结束了他的竞选活动。“我们站在历史正确的一边！”他在与支持者告别时高喊。美国的建立基于这样一个理念：人民不应生活在外国统治之下。然而，如今的寡头、说客和医疗产业所体现的暴政，正是开国元勋在 250 年前所警告的。
埃尔-赛义德的话在三十多岁的艾丽莎（Alysa）和退休人员黛比（Debbie）心中引起了共鸣，她们在夕阳下的一家汉堡餐厅露台上找到了座位并热烈地讨论着。两人都登记为民主党选民，且在谈话中仅愿提供名字。
“当然，阿卜杜勒在很多方面是对的，全民医疗保险会很好，但我们在 11 月必须赢得国会多数席位，以阻止唐纳德·特朗普，”黛比认为。在她看来，海莉·史蒂文斯（Haley Stevens）较为温和，因此她比埃尔-赛义德更容易在密歇根州吸引众多温和派和独立选民，并保住参议院席位。
但与欧洲大都市的某些街区不同，迪尔伯恩看起来并不像是一个滋生激进主义的社会问题温床。那些开满黎巴嫩餐厅和也门咖啡馆的商业街充满活力且整洁。如果不是有这么多女性佩戴希贾布（Hijab），那些带有排屋的住宅街道会让人们想起任何一座美国小镇。
中东冲突显然困扰着这里的人们。在城市公园里，一个艺术装置展示了 18 000 名在加沙以色列军事行动期间被杀害的巴勒斯坦儿童的照片。阿拉伯美国国家博物馆（Arab American National Museum）原本讲述的是阿拉伯和北非移民在多波浪潮中作为汽车工业工人来到中西部的故事。然而，地下室的一个展览则完全由批评以色列的艺术作品组成。
“我认为我们采取战术性行动的时间太长了，”艺术家艾丽莎反驳道。“温和的候选人没能阻止特朗普，而现在人们已经太愤怒了。”现在需要的是不再重复同样做法的政治家，是那些愿意逆流而上、与体制作斗争的政治家。
位于郊区东部时尚的 Qahwah House 咖啡馆被认为是政治活动家的聚集地。窗户上贴着为埃尔-赛义德助选的宣传单。如果他进入参议院，他将成为美国第一位不仅是……
阿联酋的商业模式能否在伊朗战争中幸存，仍有待观察。图中为阿布扎比的天际线。REUTERS 1971 年六个酋长国合并成立一个国家。为了减轻损失，阿联酋同时向以色列和伊朗伸出橄榄枝。REWERT HOFFER, 迪拜与阿布扎比
“当然，我在考虑离开，”一名意大利科技企业家在迪拜娱乐区的一家餐厅里，一边吃着意式平板面包 (Focaccia) 喝着啤酒，一边说道。这里离人工填海而成的朱美拉棕榈岛不远。“目前情况不乐观——就像有一片阴云笼罩在一切之上。”这位 40 岁的男子在波斯湾这座光鲜亮丽的大都市生活了十二年，期间向市场推出了多个成功的“创业项目”。
但这位商人认为，这座贸易城市的黄金时代或许已经结束。原因在于：没有人知道阿拉伯联合酋长国 (VAE) 的未来走向如何。“甚至在战争开始前，在这里寻找投资者就已经很困难了，”这位意大利人说，“现在你完全可以放弃这个念头。”
危难中的助手 在首都阿布扎比，流传着一个关于一张贴满不同颜色大头针的世界地图的故事。据外交圈消息，这张地图挂在外交部的墙上。在战争爆发后，阿联酋的首席外交官们在那里标注了哪些国家在紧急时刻支持了他们，而哪些没有。在友好国家的名单中，以色列名列前茅。战争开始时，这个犹太国家立即向阿布扎比派遣了至少一套“铁穹”防御系统电池以及士兵，向阿联酋讲解该防空系统的运作方式。两名高级外交官独立报告了这一情况。据悉，阿联酋曾向其他国家请求支持，但均被拒绝。相反，以色列在危机时刻立即提供了帮助。
迪拜——多年来，它不仅仅是一座代表奢华、商业和摩天大楼的城市。迪拜是一个承诺：在一个被民兵、崩溃的国家和宗教极端主义所主导的地区中，它是一座宁静与稳定的岛屿。在迪拜，拥有的是精简高效的运行，但绝对没有战争。近 6 年前，阿联酋与犹太国家签署了和平协议——这也是为什么伊朗曾如此猛烈地攻击该酋长国。然而，始于所谓的《亚伯拉罕协议》的合作，已经演变成了一种战略联盟。
特别是在关键的安全领域，与以色列的纽带变得紧密得多。尽管在华盛顿与德黑兰最近的交锋中，阿联酋暂时幸免于难，但每一枚飞越波斯湾的导弹，都是在阿联酋那光洁如镜的门面上增加的一道细小裂痕。这是该国自 1971 年成立以来面临的最大危机。
阿联酋遭受最猛烈炮击 自 2026 年 2 月 28 日起，伊朗对选定海湾国家的发射次数 停火前 / 停火后 0 500 1000 1500 2000 2500 3000 2819 / 2 阿联酋 (VAE) 1221 / 238 科威特 1020 / 2 沙特阿拉伯 710 / 71 巴林 291 / 126 约旦 340 / 7 卡塔尔
伊朗与美国之间的停火协议于 2026 年 4 月 8 日生效；7 月 8 日，唐纳德·特朗普宣布与伊朗的意向声明失效。 统计截止日期：2026 年 7 月 30 日。来源：INSS NZZ / rew.
6 2026 年 8 月 4 日，星期二 国际
酋长国向伊朗与以色列伸出橄榄枝 海湾战争对于阿拉伯联合酋长国而言，是自建国以来最大的危机。以色列利用这一时机，在阿布扎比众多未来感摩天大楼中的一座内扩建其大使馆。
在阿布扎比大规模增加。一名武官预计很快将抵达。但以色列政府代表表示，更深入的交流已超出了安全领域。未来，以色列驻阿联酋代表团的工作人员将增加一倍。以色列大使馆称，与这个海湾国家的关系总体而言是“极好的”。一名欧洲外交官证实，以色列总理本雅明·内塔尼亚胡在战争初期曾访问过阿联酋。当时以色列媒体公开了这次访问，而阿联酋则立即否认内塔尼亚胡是来进行国事访问的。
为伊朗提供一份“菜单”
对于穆罕默德·巴哈伦（Mohammed Baharoon）来说，这种秘而不宣的行为表明，关于阿布扎比-耶路撒冷新轴心的说法是多么荒谬。“如果我们的关系像一直声称的那样强大，为什么内塔尼亚胡的访问必须保密，为什么阿联酋否认他曾在这里？”这家名为 B’huth 的外交政策智库主任问道。巴哈伦表示：“如果以色列致力于地区的稳定与和平，关系可能会更强大。遗憾的是，现在的以色列政府在做相反的事情。”
在阿联酋，人们知道内塔尼亚胡时代终将结束。现任以色列总理在阿布扎比看来可能是一个禁忌。但原则上，阿联酋寄希望于这个犹太国家继续作为其中东安全架构中不可或缺的一部分。正如以色列可能继续在地区中扮演地缘政治关键角色一样，伊朗政权暂时也不会消失。阿布扎比和迪拜的统治者也意识到了这一点——因此他们向德黑兰伸出橄榄枝。
几周以来，阿联酋港口与伊朗南部城市 Bandar Abbas 之间的船运往来频繁。向该方向的霍尔木兹海峡显然是可以自由通行的。伊朗与阿联酋之间的航班也在运行，迪拜购物中心或该市豪华酒店酒吧中依然聚集着伊朗人。据称，阿联酋与德黑兰的新强人穆罕默德·巴格尔·加利巴夫（Mohammed Bagher Ghalibaf）保持着一个谈判渠道。外交圈传闻，阿联酋向伊朗提供了急需的药物。贸易、航班连接、药物供应：所有这些可能都促使德黑兰近期对迪拜和阿布扎比网开一面。
“我们为伊朗人提供了一份‘菜单’——让他们从中选择，”穆罕默德·巴哈伦说，“是想从世界经济中获益，还是想摧毁全球化的基础设施，取决于他们自己。”
VOLKER PABST
泽连斯基任命新情报局局长
基辅的人事变动仍在继续。周一，弗拉基米尔·泽连斯基任命国家安全委员会主席、前国防部长鲁斯滕·乌梅罗夫（Rustem Umerow）为对外情报局（SSR）的新任负责人。乌梅罗夫在安全委员会（协调安全政策的最高机构）的继任者将是前内政部长伊霍尔·克利门科（Ihor Klimenko）。
为了挽救在极短时间内为阿联酋带来惊人财富的商业模式，统治者们重新回归其最初的成功公式：强硬的实用主义，不进行毫无意义的报复行动，并在所有方向上寻求保险。
此次人事任命是在……的背景下进行的。
7月中旬的政府重组，其引发的动荡仍在持续产生影响。备受欢迎的国防部长米哈伊洛·费多罗夫（Michailo Fedorow）被解职，引发了全国性的抗议，以及自俄罗斯大规模进攻以来最严重的国内政治危机之一。这一决定源于费多罗夫与军队首领亚历山大·西尔斯基（Olexander Sirski）之间的冲突。尽管费多罗夫在民众和军队中的人气远高于在苏联时代接受培训的西尔斯基将军，但泽连斯基依然决定解雇这位形象年轻且精通技术的费多罗夫，这引起了巨大的愤慨。
“阿联酋是最棒的国家” 阿联酋已经通过了首次考验。在迪拜购物中心（Dubai Mall），古驰（Gucci）和普拉达（Prada）精品店之间依然挤满了来自世界各地的人群，而且到目前为止，维持该国运行的数百万名外籍劳工还没有出现大规模外流。与其他海湾国家不同，酋长国至少可以通过霍尔木兹海峡外的富查伊拉（Fujeirah）东港运送部分石油。尽管3月和4月的原油产量比去年同期下降了 30 多个百分点，但阿联酋央行预测今年实际经济增长率为 1,6 百分比——这也归功于石油经济相对先进的多元化。虽然与 2025 年 6,2 百分比的增长相比，这是一个大幅下降，但相对于其他海湾国家的经济数据而言，这仍是一个不错的数值。
此外还有猜测认为，泽连斯基想要除掉费多罗夫，也是因为他认为费多罗夫有一天可能会在政治上对他产生威胁。面对国内巨大的不满，泽连斯基在费多罗夫离职几天后，也将西尔斯基解职，并由米哈伊洛·德拉帕蒂（Michailo Drapati）接替。任命这位同样受到费多罗夫高度赞赏的将军，是为了试图缓解危机。
亲信 这个部落联邦的统治者将满足感投射到全国。在迪拜或阿布扎比的到处，总统穆罕默德·本·扎耶德（Mohammed bin Zayed）在巨大的海报上慈祥地俯视着高楼林立的深谷。在他的警觉目光之下写着“为阿联酋感到自豪”。然而，这个小国真正决定性的阶段尚未到来：游客们会在秋季和冬季的主赛季回归吗？外籍人士在下一个学年还会把孩子送到阿联酋就学吗？最重要的是：战争是否真的彻底结束了？
此次的人事变动再次完全遵循了之前人事调整的模式，即总统的资深心腹通过调换岗位，从而营造出一种变革的假象。鲁斯特姆·乌梅罗夫（Rustem Umerow）属于泽连斯基周围的紧密权力圈。这位来自克里米亚鞑靼少数民族的政治家——该群体在故土被俄罗斯占领期间承受了极大痛苦——在 2023 年9月被任命为国防部长，此前他的前任因采购丑闻被迫辞职。 2025 年7月，他调任安全委员会。
穆罕默德·巴哈伦（Mohammed Baharoon）目前认为，德黑兰的强硬派占据主导地位。伊朗人最近一次对约旦美国军事基地的无端袭击表明，伊朗对达成解决方案不感兴趣。“在情况好转之前，可能会变得更糟糕。”但有一点是肯定的：酋长国的奢华世界依然屹立——尽管来自波斯湾另一端的阴云正全力倾泻。
在这项职能中，他还领导了由华盛顿发起的与俄罗斯谈判的乌克兰代表团。据悉，乌梅罗夫未来将继续担任这一角色。此外，正如泽连斯基在周一所阐明的，他还将协调所谓的“无人机交易” (Drone Deal)，即乌克兰在无人机领域的专业知识出口。
关于腐败的传闻 乌梅罗夫与乌克兰最重要的伙伴国家保持着良好关系。但在倾向于改革的圈子中，他面临着批评。有传闻称，乌梅罗夫卷入了能源领域的一起重大腐败丑闻，该丑闻在去年导致包括泽连斯基强大的幕僚长在内的人员下台。但目前尚无可靠证据。
在阿布扎比一家五星级酒店地下室的一家拥挤酒吧里，约瑟夫坐在他的第二杯啤酒前。来自菲律宾的吧台服务员今天休息。他在阿联酋已经工作了 16 年，上次回故乡是在新冠疫情之前的 2019. 年。他在家乡绝不可能赚到像在迪拜以及现在在阿布扎比这样丰厚的收入。约瑟夫没有考虑离开。
另一方面，安全委员会新任秘书伊霍尔·克利门科最初被预定为被解雇的国防部长费多罗夫的继任者。但由于民众的愤慨，泽连斯基放弃了这一步骤。现在为克利门科找到了一个新的去向。音响中BGM响起了《Hit the Road, Jack》，酒吧经理为所有人提供了一轮快饮。在约瑟夫周围，俄罗斯人、印度人和英国人在吧台前聚集。菲律宾人微笑着问：“除此之外，哪里还能见到这样的景象？阿联酋仍然是最好的国家。”派对一直持续到深夜。
阿联酋的统治者还能庆祝多久，这将拭公开见。到目前为止，他们凭借在以色列和伊朗之间的平衡，避免了经济崩溃。然而，过去的几个月和几年表明：在中东，没有什么是永恒的。
与此同时，对费多罗夫被解雇的不满仍在持续。上周五，基辅的抗议者再次要求其恢复国防部长的职务。在几天前接受《乌克兰真理报》采访时，费多罗夫表示愿意回归政府，但仅限其之前的角色。对此，泽连斯基目前尚未同意。
施普雷彻先生，黑客在列支敦士登窃取了基金会登记册中的 31 000 份数据集。在列支敦士登这一金融中心，基金会扮演着非常重要的角色。该登记册具有怎样的意义？
该登记册对国家具有极大的意义。其中记录了所有在公国设有总部的所有基金会、信托公司和公司。这意味着，整个列支敦士登基金会场所都受到了这次窃取的波及。该登记册记录了受益所有权人的信息：姓名、出生日期、国籍和居住国。如果这些信息公开，谁在列支敦士登控制着此类实体将立即变得清晰。该公国长期以来主要以保密的金融中心而闻名。2021 年，它引入了“受益所有权人登记册”。这是如何...
怎么来的？该登记册是在防止洗钱和恐怖融资的国际压力下引入的。列支敦士登并不是唯一拥有此类名录的国家。此类登记册在 1. 几年前已在所有欧盟及欧洲经济区 (EWR) 国家中出现。而在瑞士，一年前在讨论建立国家透明度登记册时，我们也进行了同样的讨论。该登记册将于 10 月 1 日生效。不过，协会和基金会并未被纳入其中，议会对此表示反对。
到目前为止，被盗信息尚未公开。那么谁会对这些信息感兴趣？相比于公益基金会，所谓的私益基金会更令人感兴趣。在“经济受益人”的概念中，核心问题是哪个自然人控制着该基金会。了解谁能接触到基金会的资产，对于税务机关来说尤其关键。我认为，如果数据被公布，基金会可能会出现一些公众目前并不知晓的人员，而作为经济受益人出现的人，例如可能是不为德国税务局所知的人。
托马斯·施普雷彻 (Thomas Sprecher) 基金会专家：列支敦士登根据自身陈述，在过去几年中改善了其在税务事务方面的透明度，并参与了自动信息交换。
那么我究竟如何在公国隐藏资产？在自动信息交换中，仅报告法人机构的机关，而不报告作为经济受益人的第三方。而这恰恰只能通过透明度登记册得出。如果这些信息被公开，一个人原则上就无法再向税务机关辩称该资产属于某个基金会。如果当局将基金会资产计入该个人的名下，那么根据不同的税制，该个人还必须缴纳财产税。因此，如果数据被公布，经济受益人负有纳税义务所在国的税务机关可能会采取行动。对他们来说，这可能是一笔好生意。
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巴塞尔城市州禁止在学校使用电子设备，从而追随一项全国性趋势：食堂禁用手机。但该州明确表示：学校管理层需要制定切实可行的方案，以惩罚违规行为。已决定的措施应“坚决执行”。
埃里希·阿施万登 (ERICH ASCHWANDEN)，塞巴斯蒂安·布里尔曼 (SEBASTIAN BRIELLMANN)
这一转变出乎意料，且未向公众沟通。在暑假之前，巴塞尔城市州就发布了一项指令，规定今后校园内禁止使用私人电子设备。该决定由负责的教育局长穆斯塔法·阿蒂奇 (Mustafa Atici, SP) 做出。手机在学校内既不能可见也不能可听，而必须关闭并存放起来。只有在教师明确允许的情况下，才可在课堂上使用。
剧烈的转向
这一激进的法令值得关注，因为直到去年，巴塞尔城市州还完全没有提及州级禁令，而是希望让各个校区自行决定。因此，巴塞尔成为了第一个在学校实施全面手机禁令的城市州。一年前，阿尔高州、尼得瓦尔登州和瓦莱州已经全面禁止在公立学校使用数字化设备。自从这次……
春季，提契诺州和汝拉州在义务教育学校也实施手机禁令。在瑞士西部，沃州早在 2019 年起就实施了温和的禁令。该规定适用于所有公立学校，涵盖从幼儿园到中学的全部阶段（包括特殊教育方案、日间结构化服务和假期课程）。只要不违反指令，学校可以自行决定如何执行该禁令——例如在午休期间或通过支付方式进行操作时可适当放宽。在德语区，尼德瓦尔登州教育局局长 Res Schmid 扮演了先驱角色。在与教师沟通后，这位 SVP 政治家引入了这一措施，旨在引导学生负责任地使用数字媒体。同时，应减少过度使用手机对教学和社交行为产生的负面影响。
因此，巴塞尔城市州可以借鉴此前实施禁令各州的经验。教育局 Aargau 的总经理 Daniel Hotz 在接受 Swissinfo 采访时表示：“现在教师们不需要像以前那样过多地解释这些措施，学生们也确实意识到了好处，因为他们在休息时间能更多地与同学进行身体接触的互动。”巴登市第一中学的校长 Sarah Keller 在《Migros-Magazin》中对这一转变表示满意：“自从手机‘消失’后，休息时间人们更多地在交谈和玩耍。”在暑假之前，孩子们经常像扎根一样站在那里，仅仅是……
怀疑情绪在增长 周二，4. August 2026 7 瑞士 “数据窃取可能会严重损害声誉” 基金会专家 托马斯·施普雷彻 担心列支敦士登案例会对瑞士产生负面影响。富人利用列支敦士登的基金会，例如用于规划企业的继任问题，也可以用来避税。在这些工具中究竟管理着多少资金？这无法估算。在名录中并没有登记基金会所管理的资产规模。但我认为，这应该是数百亿量级的。在列支敦士登建立并维持这样一个结构并不便宜，只有在拥有实质性资产的情况下才划算。
公众会得知有人在列支敦士登设有基金会。他们担心这次风波也会对瑞士的基金会产生负面影响。为什么？遗憾的是，公众并不总是能区分列支敦士登基金会和瑞士基金会。同样可能会出现关于以此进行不洁交易的指控。尽管两者是完全不同的载体，且普通的瑞士基金会与旨在私人利益的列支敦士登基金会不同，前者受国家监督。我不排除数据窃取会导致来自国外的压力增加，从而使瑞士未来必须登记基金会的经济受益人。尽管瑞士基金会实际上几乎没有经济受益人——即能够控制基金会的第三方。
那么，瑞士的基金会与公国的基金会有何区别？在瑞士没有像……那样的工具。如果数据被公布，各种税务机关可能会采取行动。对他们来说，这大概是一门好生意。
列支敦士登，通过这些方式可以让资产在代际之间灵活转移。瑞士的家族基金会对于此类目的则缺乏吸引力。我们在这里主要接触到的是公益性和教会基金会，以及用于养老金的职业养老基金会。但请注意：这并不意味着列支敦士登的数据窃取事件没有影响到瑞士人。
该公国在约二十年前就曾因其基金会制度而受到批评。当时，一名银行员工将客户数据出售到德国，从而引发了一场巨大的税务丑闻。自那时起，这个国家发生了什么变化？
列支敦士登在 2009 年全面修订了基金会法。法律在私人基金会和公益基金会之间划定了清晰的界限。随后，私人基金会的数量大幅下降。而且，绝对的匿名性已不再能得到保证。任何在列支敦士登设立基金会的人都承担着一定的风险，即其身份最终仍会被公开——而现在这一点可能就会显现出来。
为什么？大概每个瑞士的家族办公室 (Family Office) 都会关注列支敦士登的基金会，例如用于企业继承，或者涉及资产的跨代结构化。在公国设立基金会的背后可能是税务问题，但也未必。
您能举个例子吗？
我目前关注的是一名年轻人的案例。他继承了遗产，但染上了毒瘾。他的家人想为他设立一个基金会，仅向他支付养老金。如果他在十年后能够摆脱毒瘾，他将能够支配自己的资产。与瑞士不同，这在列支敦士登是可行的。但这样的案例在面对税务机关时也可以公开地进行说明和申报。
那么在声誉方面呢？
这次数据窃取可能会严重损害该公国作为金融中心的声誉。而提供类似服务的其他金融中心将从中获益——例如在 离岸 (金融) 领域或特拉华州。富有的个人将会考虑他们是否愿意如此地暴露在公众视线中。仅仅因为一个人在税务机关面前是透明的，并不意味着……
访谈：Beatrice Bösiger
……不再盯着智能手机。在实施手机禁令后，情况发生了变化。教学对互联网和计算机的依赖程度越高，儿童的学习成绩就越差。」像瑞典这样在教室中使用数字设备方面的先驱国家，此后一直在持续减少其使用量。
许多学生对待禁令的态度很轻松，并对一段时间内不需要上网、无需不断回应新帖子的状态表示欢迎。负责该事务的阿尔高州教育局局长马蒂娜·比尔彻 (Martina Bircher) 也证实了这一点。她最近告诉《新苏黎世报》(NZZ)，在实施手机禁令后，她只收到了正面的反馈。事实证明，尤其是家长们对学校的禁令感到高兴。他们往往无法应对网络欺凌、网络诱导和过度使用屏幕时间等风险。
这一认识也正缓慢地传到瑞士。该协会“两巴塞尔强校” (Starke Schule beider Basel) 将在本周于巴塞尔乡村州提交一项倡议，要求在小学前四年不使用任何数字设备。从五年级起，应允许“点状使用”。人们
希望培养的是具备媒体素养的孩子，而不是依赖媒体的孩子。这种趋势的逆转可能也与人工智能（AI）的繁荣有关，这已经给学校带来了巨大的挑战。教学方式必须彻底改变，而诸如演讲和书面作业的意义也需要重新思考。此外，如何对这些进行评分？模拟时代的复兴现在应当有助于在数字混乱中建立起哪怕是一点结构。来自斯堪的纳维亚的科学研究多年来一直表明，学习成绩也因使用电子媒体而受损。斯德哥尔摩的卡罗林斯卡学院（Karolinska-Institut）给出了令人清醒的评估：“学校越是……”
在联邦支出与收入的对比中潜在的“隐藏税” 收入（联邦、州和市镇，合并计算）对比联邦预算中的个别项目，截至 2023 年，单位：十亿法郎。
支出 / 收入 :--- 社会福利 / 联邦直接税 AHV（联邦养老保险）联邦补贴 / 增值税 交通 / 费用（含规费等）及特许权 教育与研究 6,79 / 矿物油税 2,2 VBS 3,72 / 印花税 | 农业与营养 4,4 | |
联邦财务管理部门在接受查询时确认，确定层级（法律或条例）在统计中并未被记录。此类记录将是“在方法论上极具挑战性的”。因此，瑞士的国家收入守护者们自己也不知道，其中有多少份额曾提交给投票公民表决。
LEANDER ISLER
在 2. 10 月 2024 年，苏黎世市议会从根本上修订了建筑许可程序的收费标准。其将费率提高了 6,8 百分比，幅度相当于自 2018 年以来累积的通货膨胀。此次并未进行公民投票；该程序本身不要求投票。联邦价格监督员也未被咨询：市建筑许可部门在查询中表示，由于建筑许可费不属于《价格监督法》第 14 条的涵盖范围，因此无需进行咨询。而价格监督员本人则认为该法律问题在司法上尚未明确。
227 亿法郎并非小数目：这几乎相当于联邦政府全部的增值税收入，几乎是年度联邦 AHV 补贴的两倍，更是国防预算的三倍多。由于这些费用的金额规定在条例中而非法律中，因此通常无法通过可选性公民投票（fakultatives Referendum）来制约。
“隐藏税”这一概念并非指所有费用。因为例如支付建筑许可费的人会获得一项具体的服务。这里指的是超出该服务成本之外的费用部分，即不再有对应对等服务的资金：在这种情况下，国家从私人手中拿走钱，用于资助一般性任务。只不过，税收出现在选票上，而规费则写在条例中。
在涨价之前，苏黎世办理一栋单户住宅许可的费用为 7500 法郎，已是 27 个最大城市中最贵的——这一统计数据由价格监督员本人收集。由此，该国最昂贵的城市建筑许可费避开了两者的监管：既避开了投票公民，也避开了联邦机构。
随意决定的金额 苏黎世的案例并非特例，而是瑞士制定规费的普遍规律。虽然不能随意引入规费——每项规费都需要法律依据，由议会或投票民众决定
已获批准。这意味着“是否”执行由民主程序控制——而“多少”则通常由行政机构和职能部门通过法规形式决定。一个对比可以说明这一点在现实中是如何运作的。关于部分取消印花税（该税项每年为联邦政府带来约 20 亿法郎收入）的议题，选民在 2022 年通过了一次联邦投票决定。然而，关于费用、酬金和特权金（其总额是前者的数倍）的提案几乎从未出现过。这部分国家收入的具体规模是可以量化的，在询问后，联邦财政管理局详细列出了相关数据：2023 年（最近一个合并年度），联邦、州和市镇的总收入约为 1980 亿法郎。其中 1660 亿法郎为税收，即财政收入，其基础和税率是由议会甚至选民通过政治手段决定的。而其余部分则在办公室内决定。
想要知道这种负担折合多少法郎，可以从建筑许可开始看起。价格监督员在 2023 年调查了瑞士 27 个最大城市中标准化单户住宅的申请费用。一个在 La Chaux-de-Fonds 申请房屋许可的家庭需支付 788 法郎。在日内瓦是 1000 法郎，在锡永是 1400 法郎，在伯尔尼是 3888 法郎，在苏黎世则是 7500 法郎。几乎相差十倍。平均值为 3497 法郎，但这个数值具有误导性。分布情况存在系统性的偏差：除了收费极低的西瑞士城市基数外，还存在一个广泛的中端区域，以及处于顶端的苏黎世都市圈和中瑞士的五个城市。在剩余的 320 亿法郎中，有 227 亿法郎来自类似费用、特权金及其他收入的酬金。
民众几乎从未对这些收益的金额进行投票。它们由市议会、市镇行政机构、工程委员会，有时甚至由一名官员在法规中设定。在温特图尔，这项费用在 2014 年确实曾出现在投票票单上。但通常情况是苏黎世模式：费用在办公室内确定。程序中不设全民投票。
缺乏透明度 在英语国家，此类收费被习惯性地称为“hidden tax”（隐藏税）。令人惊讶的是，无法确定这些既非议会也非民众决定的费率所占的具体比例。虽然关于建筑许可费是否属于《价格监督法》管辖范围在法律上尚不明确，但在水务、污水以及 8 周二，4. August 2026 瑞士 数十亿规模的隐藏税方面则有所不同。
国家征收 227 亿法郎的费用，其金额大部分并非由议会或民众决定 0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 22 24 26 28 11 10,65 8,65 22,7 来源：EFV 财务统计，ESTV 2023 年度报告，BSV 《新苏黎世报》 / sla。费用在法规中设定，由市议会、市镇行政机构、工程委员会，有时由一名官员决定。
递交资料后，法院认定其具有财政目的，并认为其作为综合税缺乏法律依据。举证责任由公共团体通过具体的会计账目来承担。值得关注的是背景情况：价格监督员早在 2023 年 12 月就建议该市放弃计算公共土地使用补偿金。市议会予以拒绝，并在 2025 年 12 月第二次重申了这一立场。直到一名私人提出申诉后……
带来了修正。但这尚未生效，因为该市已向联邦法院提起上诉。27,71 苏黎世大学国家与行政法教授费利克斯·乌尔曼（Felix Uhlmann）在接受查询时阐明了其中的法律机制。他表示，成本覆盖原则（Kostendeckungsprinzip）的弱点在于一个关键的调节因素：即“相关的行政分支”。“如果该分支被定义得过于广泛，行政部门就永远无法实现成本覆盖。”乌尔曼认为，大多数关键案例涉及的并非成本覆盖原则，而是等价原则（Äquivalenzprinzip）。他指出，在建筑许可费为 7500 弗朗的情况下，“行政部门应当能够证明其在通常情况下投入了多少工作量”。 27,8 25,1 垃圾处理费是没有争议的。在该领域，第 14, 条规定，市镇在做出决定前必须听取价格监督员（Preisüberwacher）的意见。但即使是这一明确的义务也被忽视了——例如在阿尔贝多-卡斯蒂奥内（Arbedo-Castione），蒂契诺州议会撤销了垃圾基础费，正是因为缺少了这一步骤。
联邦政府为其自身的费用制定了适用的标准：《通用收费条例》允许在公务行为存在“压倒性的公共利益”时免除费用。如果公众从中受益，则应通过税收共同分担，而非由收费者独自承担。建筑许可不仅服务于业主，还关乎城市景观、邻居的安全以及更高层级的规范。一个市镇是否仍将审核成本全部转嫁给业主，是一个政治决定。而如今，这被视为一项行政惯例。此次起因是一位私人的申诉。这并非个案：仅在 2024 年 1 月底至 3 月中旬，价格监督员就发出了 36 份正式建议。按此推算，每年大约有 250 起资费案件，其中一个小的联邦机构试图促使行政部门保持克制。机制虽然存在，但问题在于它在多大程度上能被听到。
无法解释的异质性 一个显而易见的异议是：这属于联邦制。每个市镇都有权自行设定资费，这被载入联邦宪法，且本身具有价值。然而：联邦制可以解释为什么存在差异，但它无法解释为什么这些差异会达到十倍之巨。
现有的手段 如果有人希望让这类收费的金额重新贴近选民，可以在现行法律中找到杠杆。第一个杠杆是透明度：一项比较义务，要求每次资费调整都必须列出可比市镇的中位数和范围。价格监督员早已在公共数据库中记录了水费、废水处理费和垃圾处理费的数据。根据价格监督员 2023 年的一项研究，苏黎世市在水费、废水处理费和垃圾处理费方面属于全国最便宜的城市之列。在废水和垃圾处理费方面，它甚至是最便宜的。但在建筑许可费方面，它却是最贵的。同一个市镇行政机构，相同的政治多数派，以及相同的实质政策，竟然同时处于顶端和底端。这并不是一个经过深思熟虑的资费哲学所产生的有序结果，而是许多细小的条例决议共同导致且无序的结果——这些决议单独看可能合理，但加在一起却形成了一个缺乏逻辑的模式。第二个杠杆是执行：对于在未进行规定听证的情况下颁布的资费变更，只有在补齐意见陈述后方可生效；
这项规定将能够自我执行。第三点是管辖权：超过一定门槛的费率变更应交由立法机构处理，而立法机构的决议则受选择性全民公投的约束。这样一来，并非每一个垃圾袋的费用都要交给选民表决，但如果费用翻倍，则可以将其提交公投。温特图尔在 2014 年已经证明了这条路径是切实可行的。乌尔曼表示，从法律上讲，这条路本就是开放的：“原则上，每个市镇议会作为立法机构，都可以自由地将这些问题纳入讨论，并更精确地设定金额。这样做还有一个优点，就是在讨论过程中，成本将变得更加透明。”瑞士行政法对规费设有两道限制：首先，规费总额不能高于政府服务的成本（成本覆盖原则）；其次，规费必须与具体情况下的服务保持合理比例（等价原则）。然而，联邦法院对这两项原则的解释非常宽泛：涵盖了广泛的间接成本、概算额以及巨大的裁量空间。其中任何一个杠杆是否会被启动，是一个政治问题。涉及的金额规模已有概述：227 亿法郎，主要通过条例形式设定，波动幅度可达十倍，且缺乏能显示其中多少比例曾经过公投的统计数据。2024 年苏黎世的规费修订遵循了既定程序：行政部门决议，在官方公报上公布，随后生效。在这个过程中，公民的意见并未出现。因此，费率的收取虽然往往符合司法判例，但并不符合支撑该原则的逻辑。界限在哪里，圣加仑行政法院在今年给出了答案。
2026 年 5 月 26. 日，该法院对市政企业的燃气费提出了质疑：2022 年和 2023 年，约 1,2 百万法郎的规费流入了市通用金库——这是一项
危险的病原体可以通过冷却塔产生的蒸汽传播到周围很远的距离。SMITH COLLECTION / ARCHIVE PHOTOS VIA GETTY 冷却系统产生致命细菌：巴塞尔爆发军团金黄色杆菌感染，导致一人死亡，25 人住院。水冷式冷却塔，例如用于工业设施，通过蒸发水雾将热量释放到周围环境中。如果水雾被军团菌污染，蒸汽中就可能含有具有传染性的水滴。据维尔费尔称，大多数人在克莱因巴塞尔的街道上被感染。风将冷却塔的水蒸气散播开来，当水颗粒下降时便接触到人体。ERICH ASCHWANDEN, DANIEL GERNY, SEBASTIAN BRIELLMANN 在巴塞尔，过去两周内有 26 人感染了军团金黄色杆菌，其中 7 人病情严重，必须在重症监护室接受治疗。25 人住院。一名患者因病去世。这是瑞士近年来最严重的军团金黄色杆菌疫情爆发之一。在 25 名患者和一名死者中，包括 20 名男性和 6 名女性。这并不令人惊讶，男性感染军团金黄色杆菌的频率是女性的两到三倍。两台被污染设备。在新闻发布会上称，州实验室在过去几天内对 10 个设施进行了采样。其中 8 个设施被检测出军团菌超过限值。在这两个设施中发现了肺炎军团菌（Legionella pneumophila），它是导致人类大多数感染的元凶。相关设施已于周五停用。这两台被污染的设施
位于小巴塞尔市中心的一栋办公楼楼顶。卫生部门已要求使用湿式冷却塔的大型工业设施运营者联系州实验室进行核查。患者的年龄中位数为 66 岁。
“只有一名年轻人受到影响，但该患者无需住院，”巴塞尔州副首席医官埃娃·维尔费尔 (Eva Würfel) 告诉《新苏黎世报》(NZZ)。较高的年龄也与经验相符。大多数患者患有基础疾病——糖尿病、心脏和肺部疾病、免疫缺陷。吸烟者也经常受到影响。不过，针对巴塞尔此次爆发，仍需对相关人员的风险因素进行精确调查。
维尔费尔表示，目前的急性风险暂时已解除。但根据类似病例可知，冷却设备一直是疾病大规模爆发的源头。虽然目前在科学上尚未证明热浪会导致更多军团菌爆发，但维尔费尔认为事实如此。放置冷却塔的屋顶直接暴露在高温下，是军团菌的理想场所。维尔费尔说：“我们现在必须研究如何防止冷却塔被污染。”
小巴塞尔的感染源
这种疾病是由一种在管道、锅炉和其他卫生系统以及制冷和通风设备中繁殖的细菌引起的。如果水没有持续更换，且温度升高至 25 度以上但不超过 45 度，就会发生这种情况。病情通常始于高烧和类似流感的症状，随后发展为伴有咳嗽和呼吸困难的严重肺炎。
如果军团菌病（Legionellose，也称为军团病）不使用抗生素治疗，可能会导致病程严重，出现危及生命的并发症和器官衰竭。该疾病不具传染性。但维尔费尔并不认为这些设备是唯一的细菌传播源：“出于紧迫性，我们重点关注了这些冷却塔——但我认为并非所有住院人员都是在小巴塞尔感染的。”在接下来的几周里，卫生部门还将对私人家庭进行针对性的军团菌检测。其他传播源可能是游泳池的淋浴房或洗车场——此外，还有一些度假归来者可能在国外被感染。
维尔费尔：“现在是军团菌的高峰期。”对于另一种冷却设备，她给出了安全提示：移动空调不受军团菌影响，因此没有危险。
根据卫生部门的说法，在巴塞尔的案例中，大多数病例出现在小巴塞尔中部。因此，当局怀疑公共空间存在一个或多个共同的感染源，即带有
星期二，4. 2026 9 瑞士 塞巴斯蒂安·布里尔曼 (SEBASTIAN BRIELLMANN)
由受污染的冷却系统引起的军团菌爆发并不罕见。在德国，过去几年发生了几起由湿式冷却塔引起的严重军团菌感染。其中一例发生在 2013 年 8 月中旬至 9 月中旬，地点在北莱茵-威斯特法伦州的瓦尔施泰因 (Warstein)。当时共报告了 165 例确诊及疑似病例。三名患者死于感染并发症。军团菌是通过一家酿酒厂的冷却工厂传播的，该工厂从附近的河流中抽取冷却水。这是迄今为止...
这是德国历史上记录在案的最大规模军团菌病爆发。冷却系统的蒸汽将病原体扩散至整个市区。在乌尔姆地区，2010年1月有五人在军团菌感染后死亡。64 人因严重肺炎在医院接受治疗。这些致命的军团菌来自一座用于发电和供热的热电联产厂的两个冷却塔。在纽约市的中心哈莱姆区，2025年7月的一次军团菌病爆发导致四人死亡，并引发了近百起病例。爆发的原因是通过 12 个冷却塔散布到周围环境中的受污染气溶胶。
BAG 的监测目标：核电站 瑞士最大的两个冷却塔位于格斯根 (Gösgen) 和莱布施塔特 (Leibstadt) 核电站。然而，军团菌通过辅助冷却水不断进入其主冷却循环——这在过去已经导致了明显的限值超标：在 2010 年秋季的例行检查中，莱布施塔特核电站检测到了超过允许限值的肺炎军团菌 (Legionella pneumophila)。在格斯根核电站，从 2012 年 4 月起，多份样本显示其数值明显超过了 BAG 为管道系统推荐的指导值。为了消除对附近居民的风险，必须定期用化学药物对冷却水进行消毒。根据专业杂志《Gebäudetechnik.ch》在 2024 年的一篇文章记录，在对水进行化学处理后，测得的肺炎军团菌浓度通常低于 10 000 KBE / l。
青年自由派要求更严格的庇护程序 该青年党派指责中间派不作为——它还要求母党 FDP 承担责任，认为庇护中心已不堪重负且耗资巨大。因此，青年自由派希望引入“前期筛选”。不符合受保护条件的人应被“直接遣返回各自的原籍国”。然而，现行法律并不允许这样做。在此，该青年党派同样要求瑞士“以身作则”——与欧盟保持一致，欧盟目前也在讨论类似的程序。在针对 SVP “10 000 000 瑞士倡议”的投票斗争中，中间派反对者至少通过一个小的附加条款与他们的左翼同伙区别开来。在不可避免地使用了“混乱”一词后，来自自由派和中间派的声音诚恳地强调，虽然该提案应被否决，但移民政策的行动需求巨大。主要是在庇护政策方面需要加强。他们表示会对此予以关注。
联邦政府应更一致地地区分两类人群：一类是在安全第三国已经获得保护随后进入瑞士的人，另一类是直接从战争地区逃难而来的人。前者不应获得相同的保护。凡是在欧洲伙伴国家已申请庇护的人，在瑞士应不再获得庇护——并被果断地遣返回该国。吕蒂 (Lüthy) 表示：“庇护权并非在最具吸引力的保护国中选择的全球选举权。”但在政治领域，康拉德·阿登纳 (Konrad Adenauer) 那句著名的格言往往适用：我昨天说的那些废话对我有什么影响？自此以来，除了几个与 SVP 每年引发一次庇护特别会议的提案轰炸无异的建议外，几乎没有实质性进展。无论如何，谈不上有什么整体性的考量。现在，人们正试图通过一种整体视角的审视——取代了...
这些主张由那些在保守派政党中崭露头角的年轻人——“青年自由派”（Jungfreisinnigen）提出。他们在一份立场文件中要求采取明显更为限制性的难民政策。青年自由派主席乔纳斯·吕蒂（Jonas Lüthy）表示：“我们提出了一项全面的改革建议，因为难民政策在许多方面都存在严重问题，需要在各个不同领域取得显著改善。”他认为，塞塔 (西班牙北非飞地) 危机表明了“错误的激励机制和缺乏公信力的执行所可能带来的毁灭性后果”。
联邦政府在对待许多寻求庇护者的原籍国时也应更加严厉：对于不接收被拒绝入境人员的国家，应停止提供援助资金，甚至实施制裁。此外，青年自由派对联邦政府对待寻求庇护者的宽容态度感到不满。被拒绝的人员往往留在国内，甚至能优先进入劳动力市场。他们认为这创造了一种“替代性庇护”，破坏了“整个系统的公信力”。因此，应取消临时接收制度。
吕蒂表示，塞塔危机是一个显而易见但并非唯一的信号，表明转变观念势在必行。他说，瑞士民众在投票活动中已经表明，现状是不可持续的。有些人可能持有不同看法，但对他而言，“如此极端的倡议仅获得 55 Prozent 的反对票”并非巨大的成功，而是一个警告。“维持现状将是短视且不负责任的。仅靠保证是不够的。政界有责任采取行动，但各政党的解决意愿在我看来十分有限。”
联邦政府对于那些“事实上拒绝遣返”的州也应更加严厉。《新苏黎世报》周日版（NZZ am Sonntag）的一项分析表明，尤其是西瑞士的各州，仅遣返了极少数收到离境令的人员。吕蒂说：“这种情况是不可接受的。不执行联邦法律的州应减少获得联邦资金。”
针对寻求庇护者的规定也应更加严格。为了防止滥用，他们不应再领取现金，而仅能获得支付卡。此外，只有具有“永久保护状态”的人员才能获得完整的整合补贴。吕蒂表示：“如果临时接收者能够期待长期补贴，瑞士的难民系统将失去公信力。”
尽管吕蒂作为母党董事会成员可能不会这样措辞，但这次行动自然隐含着：青年自由派也在要求 FDP（自由民主党）承担责任。吕蒂说，联邦政府在伯尔尼过于频繁地将阵地让给 SVP（瑞士人民党），导致后者主导了问题的处理。青年自由派希望通过旨在全面改革难民系统的建议来填补这一空白。该文件旨在作为一个整体方案，从进入瑞士难民程序之前的预防性措施开始，并日益倾向于采取压制手段。
此外，获得认可的难民必须为所获得的补贴付出更多：强制性的整合课程、具有约束力的语言学习目标以及可证明的就业努力。不遵守规则的人应受到更严厉的处罚。针对拒不配合且具有暴力倾向的寻求庇护者的特殊联邦难民中心应予以保留或重新启用。吕蒂还表示，即使在“普通”中心，也必须再次坚定地确保周边居民的安全。中心周围经常出现辱骂、斗殴、药物滥用以及袭击平民的事件。吕蒂说：“这是我们的”
“不符合法治国家的要求。” 青年自由派（Jungfreisinnige）认为，非法入境使欧洲陷入混乱，而瑞士也在袖手旁观。因此，部分避难程序应在欧洲大陆以外进行审核。吕蒂（Lüthy）表示，这涉及在伙伴国家（安全第三国）设立“避难岛”，用于审核申请人是否需要保护。那些在瑞士未能获得避难权的人，也应能够被驱逐到第三国。此前，欧洲国家的此类构想均被法院阻止。然而，吕蒂表示：“联邦委员会的一份报告得出结论，只要实施得当，将避难程序和驱逐执行转移至国外，符合法治和人权标准。”因此，瑞士应发挥先驱作用。
等待承诺的转折 当然，青年自由派的这些建议目前仅是停留在纸面上的构想，起草起来比实施起来要简单得多。但压力不仅在增加在避难事务部长贝亚特·扬斯（Beat Jans）身上，也在那些资深的保守派政治家身上，尤其是中间党（Mitte）和自由民主党（Freisinn）的成员。他们是否会关注——他们所承诺的避难政策转折？吕蒂表示，越来越多的人在没有相关避难理由的情况下进入瑞士，而是由于例如“社会或健康问题”，这使得系统不堪重负。
smi. Nairobi · SUSANA GIRÓN FÜR NZZ
Die spanische Nordafrika-Exklave Ceuta ist auch Tage nach dem Ansturm von bis zu 60 000 Migranten weit von der Normalität entfernt. Zwar haben die Behörden gegen 50 000 Personen zurück nach Marokko gebracht, aber einige Tausend harren noch immer in der Stadt aus. Manche liefern sich Verfolgungsjagden mit der Polizei. Derweil finden die Einsatzkräfte weiterhin Leichen im Meer von mehrheitlich jungen Menschen. Am Montag meldeten die Behörden mindestens 88 Tote.
Viele Migranten, vor allem junge Marokkaner, die aus Ceuta zurückgebracht wurden, sagten gegenüber Journalisten, sie seien Aufrufen in den sozialen Netzwerken gefolgt. Offenbar sind in den vergangenen Wochen Facebook-Gruppen mit teilweise Tausenden von Mitgliedern entstanden, in denen zur Reise nach Ceuta mobilisiert wurde. Die Nutzer teilten Tipps für die Anreise, Google-Maps-Screenshots oder Informationen, wo man Neoprenanzüge kaufen kann. Auch die marokkanische Regierung, die sich am Sonntagabend erstmals offiziell zur Eskalation in Ceuta geäussert hat, verwies auf die Rolle des Internets. Ein Sprecher des Innenministeriums sprach von «boshafter Manipulation des digitalen Raums».
Während sich Spaniens Regierung bemüht, Marokko keine Schuld am Ansturm auf Ceuta zu geben, sind spanische Politiker von links wie rechts wütend auf den nordafrikanischen Nachbarn. Marokko hat den Grenzübergang in Ceuta schon in der Vergangenheit genutzt, um politische Zugeständnisse von Spanien zu erpressen.
Auch Spaniens EU-Partner beschäftigt die Eskalation. Italiens Ministerpräsidentin Giorgia Meloni versucht sich als Taktgeberin einer härteren europäischen Migrationspolitik zu profilieren.
[图注] Afrikaner verbringen die Nacht an Lagerfeuern. An der Grenze haben sie persönliche Gegenstände zurückgelassen.
GÜNTHER MEIER, VADUZ
Für den Finanzund Stiftungsplatz Liechtenstein ist es ein Albtraum. Eine noch unbekannte Täterschaft hat sich beim Amt für Justiz illegal Zugang zu einem streng gehüteten Verzeichnis über wirtschaftlich berechtigte Personen von Unternehmen verschafft und Datenkopien abgegriffen. Betroffen sind rund 31 000 Rechtsträger.
Von inländischen Gesellschaften werden der Name der Firma, die Rechtsform und die Adresse verlangt. Handelt es sich um eine ausländische Gesellschaft, ist dem Amt für Justiz auch das Gründungsdatum und der Eintrag in ein ausländisches Handelsregister mitzuteilen. Das Verzeichnis wird laut Gesetz über die zentrale Europäische Plattform gemäss EU-Richtlinie mit Registern anderer EWR-Mitgliedstaaten vernetzt.
Liechtensteins Regierungschefin Brigitte Haas hielt bereits am Sonntagabend eine erste Pressekonferenz ab und setzte einen Krisenstab ein. Der Angriff trifft das Land hart. In dem Verzeichnis sind persönliche Daten über Personen abgespeichert, die als wirtschaftlich Berechtigte von Stiftungen, Trusts, Treuhandgesellschaften und anderen Unternehmen eingetragen sind. Experten gehen davon aus, dass die Täterschaft weniger Interesse an den inländischen Gewerbebetrieben hatte als an den Daten über Gründer und Begünstigte ausländisch beherrschter Gesellschaften.
Keine Forderungen bekannt. Die Regierungschefin Haas und Justizminister Emanuel Schädler konnten seit Sonntag noch keine Informationen über die Täterschaft und allfällige Versuche von Geldforderungen oder Kaufangebote im Darknet machen. Offenbar gibt es noch keine Hinweise darauf, dass Daten im System verändert oder gelöscht worden sind. Auch der von der Regierung gebildete Krisenstab konnte am Montag keine weiteren Angaben machen. Er hat die Aufgabe, die betroffenen Personen über den digitalen Angriff auf die Personendaten zu informieren, den Vorfall so rasch wie möglich aufzuklären und Gegenmassnahmen einzuleiten.
An den ordentlichen Zugang zum Verzeichnis legte der Gesetzgeber relativ strenge Massstäbe an. Nur wenige staatliche Stellen wie etwa die Stabsstelle Financial Intelligence Unit, die Finanzmarktaufsicht oder die Staatsanwaltschaft können im Abrufverfahren Einsicht in das Verzeichnis nehmen. Banken oder Finanzinstitute können zwar Anträge stellen, müssen aber die Erklärung abgeben, die Daten nur zu benutzen, um Sorgfaltspflichten zu erfüllen. Für andere Gesuchsteller erfordert die Frage nach wirtschaftlich berechtigten Personen den Nachweis eines «berechtigten Interesses», das im Gesetz aber nicht genau definiert wird.
Laut der Regierungschefin sind gleich nach Bekanntwerden des Hackerangriffs die notwendigen Massnahmen zur Sicherung der Daten vorgenommen und das betroffene System vom Netz genommen worden. Offenbar war der Angriff gezielt. Erkenntnisse aus der forensischen Analyse hätten ergeben, dass der Hackerangriff nur diesem einen Verzeichnis gegolten habe. Andere Systeme seien nicht betroffen, sie seien aber als Vorsichtsmassnahme vorübergehend vom Netz genommen worden.
Der Hackerangriff trifft Liechtenstein kurze Zeit nachdem die Regierung eine «Sicherheitspolitische Strategie» veröffentlicht hat. Dort wird die «Erstellung eines Lagebilds über aktuelle Cyberbedrohungen» angekündigt sowie eine Stärkung der Cyberfähigkeiten, um Angriffe auf kritische Infrastrukturen abwehren zu können. Das Land müsse sich bewusst werden, fordert die Regierung, dass mit der starken globalen Vernetzung von Industrie und Finanzdienstleistungen sowie der fortschreitenden Digitalisierung auch besondere Verwundbarkeiten verbunden seien. Den Beweis dafür erbrachte unverhofft der Hackerangriff auf das sensible Personenverzeichnis von Gesellschaften und Unternehmen.
Ermittlungen über den Tathergang laufen auf Hochtouren. Das Amt für Informatik treibt laut Haas mit externen Partnern die Analysen voran. Die Strafverfolgungsbehörden sind bereits aktiv geworden.
Das gehackte Verzeichnis über die wirtschaftlich berechtigten Personen war im Jahr 2021 angelegt worden, um die 5. Geldwäscherei-Richtlinie der EU umzusetzen. Im Rahmen der damals formulierten Finanzplatzstrategie bekannte sich die Regierung dazu, internationale Standards bei der Bekämpfung von Geldwäscherei und Terrorismusfinanzierung einzuhalten.
Der Schweizer Stiftungsrechtsexperte Thomas Sprecher schliesst nicht aus, dass der Hackerangriff auch Auswirkungen auf Schweizer Stiftungen hat. In einem Interview mit der NZZ sagte er, der Datenklau werde Liechtensteins Ruf schaden. Andere Finanzplätze – etwa im Offshore-Bereich – dürften aber profitieren.
Bildungssystem: Der Akademisierungswahn gefährdet den Wohlstand Seite 17 International, Seite 2, 3, 4 Meinung & Debatte, Seite 19
Dienstag, 4. August 2026 ∙Nr.177 ∙247.Jg. AZ 8021 Zürich ∙Fr. 5.90 AT € 3.90
«Sie sind einfach eingefallen und wollen jetzt, dass wir ihnen alles gratis geben.» Es gebe Regeln, er müsse die Gesetze auch beachten. Zwei Tage blieb sein Geschäft geschlossen, 12 000 Euro habe er verloren, sagt Ali. Weil am 1. August die Monatslöhne für seine Angestellten fällig waren, schmerzt ihn das besonders. Dass er den Neuankömmlingen Grundlegendes verwehrt, dessen ist er sich bewusst. Klar habe er Mitleid, aber noch mehr Mitleid habe er mit seinen Angestellten. «Einigen muss ich vielleicht sagen, dass es nächsten Monat keine Arbeit für sie gibt, weil mir jetzt das Geld fehlt.»
JULIA MONN (TEXT), SUSANA GIRÓN (BILDER), CEUTA
Spanien will Präsenz markieren. Polizisten und Soldaten patrouillieren in den Strassen der Küstenstadt Ceuta, Kolonnen von gepanzerten Fahrzeugen säumen die Zufahrt zum Grenzübergang nach Marokko. Noch vor zwei Tagen hatten dort bis zu 60 000 Migranten die Grenze überwunden und die spanische Exklave in den Ausnahmezustand versetzt.
Bewohner beschreiben die vergangenen Tage wie einen Angriff. «Wir sind zu Hause verbarrikadiert», erzählt die 57-jährige Turía Ashad El-Ouzghari. In der Nacht ziehen Migranten auf der Suche nach Wasser, Essen und einem Schlafplatz durch ihr Quartier, das nur wenige hundert Meter hinter der Grenze liegt. «Die Menschen sind unberechenbar, wenn sie Hunger und Durst haben», sagt sie. Die letzten Tage hat Turía Ashad El-Ouzghari kaum geschlafen. Und auch tagsüber hat sie, die selbst 1985 von Marokko nach Ceuta kam, Angst, ihr Haus zu verlassen. Sie hält die Wege kurz und besorgt nur das Nötigste.
In Ceuta wiegt das besonders schwer. Die knapp 83 000 Einwohner der Stadt leben bescheiden. In keiner Region Spaniens gibt es so viele Arbeitslose wie hier. Viele der Neuankömmlinge merken inzwischen, dass Ceuta sie kaum aufnehmen kann. «Sie haben das nicht verdient, was hier passiert. Aber wir auch nicht», sagt die 62-jährige Guadalupe Daza Domínguez, die seit ihrer Geburt in Ceuta lebt. Einen Ausnahmezustand wie in den vergangenen zwei Tagen habe sie noch nie erlebt. Der Massenansturm im Mai 2021 mit rund 10 000 Migranten sei dagegen harmlos gewesen.
Mehr ist auch gar nicht möglich. Viele Läden öffnen nur zögerlich. Die Polizei hat kleine Geschäfte und Supermärkte am Freitag angewiesen, zu schliessen. Ausgenommen sind die grossen Supermärkte. Sicherheitskräfte kontrollieren dort den Einlass. Einige Kunden zeigen ihre Ausweise, als wollten sie beweisen, dass sie zur Stadt gehörten und nicht zu den Menschen, die in den vergangenen Tagen über die Grenze gekommen sind.
Jahrelang gewartet Das spanische Innenministerium meldet am Wochenende, mehr als 50 000 der irregulär eingereisten Migranten seien bereits wieder nach Marokko zurückgekehrt. Doch die Zahl erzählt nur einen Teil der Geschichte. Sie unterschlägt jene, die geblieben sind. Und jene, die bereits vor dem Ansturm nach Ceuta kamen und bis heute auf eine Zukunft in Europa hoffen.
Die Anspannung ist greifbar. Es kommt zu hitzigen Diskussionen, kleinen Scharmützeln zwischen den Bewohnern und den Migrantengruppen und plötzlichen Verfolgungsjagden. In der Altstadt verfolgen Polizisten und Geheimdienstbeamte in Zivilkleidung Migranten, um sie festzunehmen. Es ist ein Katz-und-Maus-Spiel, das durch enge Gassen, über Plätze, durch Hauseingänge und sogar in Mülltonnen führt. Die Neuankömmlinge sind dabei leicht zu erkennen: Barfuss, in Badehose und mit dreckigen T-Shirts ziehen sie durch die Strassen und suchen in der Hitze nach Schatten. Sie fragen nach Wasser, Essen und Internet, um nach Hause zu telefonieren.
Während die Polizei im Zentrum versucht, die Kontrolle zurückzugewinnen, haben es Tausende Migranten an den Rand der Stadt geschafft. Schätzungsweise mehr als 2000 von ihnen harren derzeit vor dem Centro de estancia temporal de inmigrantes (Ceti) aus, dem Erstaufnahmezentrum der Stadt. Im Innern ist längst kein Platz mehr. Offiziell bietet das Ceti etwa 500 Menschen Platz, nach Angaben der Stadtregierung leben dort inzwischen mehr als 700 Migranten. Die Polizei hat die Wartenden deshalb vom Eingang zurückgedrängt. Nun sitzen sie verstreut auf dem Hügel, liegen im Schatten von Mauern und Bäumen und warten.
Einer, der eisern Nein sagt, ist der 52-jährige Nebil Ali. Er hat einen Imbiss am Strand und schimpft: «Sie sind hier nicht willkommen. Sie haben uns überrannt.» Vor dem Ceti verschwimmen die Bilder der vergangenen Tage. Es dominieren nicht mehr die Marokkaner, die zuletzt die Grenze überquerten, sondern Migranten aus Ländern südlich der Sahara und dem Nahen Osten. Sie kommen aus dem Sudan, Senegal, Mauretanien oder sind aus Lagern in Jordanien weitergezogen. Einige sind schon ein paar Wochen hier. Sie leben im Freien, in improvisierten Laubhütten oder Zelten aus Kleiderresten. Manche haben Monate oder gar Jahre auf die Chance gewartet, nach Europa zu gelangen. Oft brauchten sie mehrere Anläufe.
Dass Ceuta genaugenommen nicht zum Schengenraum gehört und sie von hier kaum weiterreisen können, wissen viele nicht. Sie warten nicht nur seit Tagen auf Essen, Decken und medizinische Hilfe, sondern auch auf zuverlässige Informationen.
«Beim letzten Mal hat mich die marokkanische Polizei irgendwo in der Wüste ausgesetzt», erzählt Saddam und zeigt Fotos auf seinem Handy. Vier Monate sparte der 36-jährige Palästinenser, bis er wieder genug Geld für einen neuen Fluchtversuch zusammenhatte. Insgesamt kostete ihn der Weg vom Flüchtlingslager in Jordanien bis nach Spanien rund 10 000 Dollar. «In Spanien, sagen sie, gebe es Arbeit und man bekomme schnell Papiere.»
Kein verlässlicher Partner Trotzdem haben viele Angst, dass sie zurück nach Marokko gebracht werden. Denn das will niemand. «Dort gibt es kein Leben», sagt Karim. «Nur Armut und Langeweile.» Er war in einer Bar, als ein Mann vorbeigekommen sei und erzählt habe, die Grenze sei offen. Wer gehen wolle, könne gehen. Das habe sich herumgesprochen. Jetzt ist er hier – und wütend. «Marokko hat uns nur benutzt, um Spanien eins auszuwischen.» Der marokkanischen Regierung seien die Menschen egal. «Sie behandeln uns wie Kakerlaken», sagt er.
Am frühen Donnerstagmorgen ging er an der marokkanischen Küste ins Wasser. Ein paar hundert Euro habe es ihn gekostet, dass die Polizei ihn nicht aufgehalten habe. Sieben Stunden später erreichte er Ceuta. Ein Schiff der marokkanischen Küstenwache habe ihn und die anderen Schwimmer zwar gesehen, aber nicht eingegriffen. Wenig später folgten Tausende weitere Menschen. «Da gab es Tote. Ich habe eine ertrunkene Frau und ein Kind gesehen», erzählt Saddam.
In Ceuta festigt sich die Überzeugung, dass die Drahtzieher hinter dem Massenansturm in Rabat sitzen. König Mohammed VI. habe Spanien für den Bruch der diplomatischen Beziehungen bestraft. Auf dem Hügel sitzen vor allem junge Männer. Die wenigen Frauen, die sich entlang einer Mauer zusammendrängen, fallen sofort auf. Eine von ihnen ist die 18-jährige Selma. «Ich spiele gut Fussball. In Spanien kann ich damit berühmt werden», sagt sie. In Marokko werde ihr Traum nie wahr. Auf den Weg gemacht hat sie sich gemeinsam mit ihrer jüngeren Schwester. Am Donnerstag sahen sie auf Social Media, dass Menschen die Grenze praktisch ungehindert überquerten. Die Soldaten hätten sie passieren lassen. Jetzt wollen beide aufs spanische Festland.
[图注] Viele Migranten haben mehrere Tage lang nichts gegessen. Sie suchen nach Wasser, Lebensmitteln und einem Schlafplatz. Turía Ashad El-Ouzghari (links) kam als junge Frau nach Ceuta. Guadalupe Daza Domínguez lebt hier seit ihrer Geburt.
getan haben, fallen sofort auf. Eine von ihnen ist die 18-jährige Selma. «Ich spiele gut Fussball. In Spanien kann ich damit berühmt werden», sagt sie. In Marokko werde ihr Traum nie wahr. Auf den Weg gemacht hat sie sich gemeinsam mit ihrer jüngeren Schwester. Am Donnerstag sahen sie auf Social Media, dass Menschen die Grenze praktisch ungehindert überquerten. Die Soldaten hätten sie passieren lassen. Jetzt wollen beide aufs spanische Festland.
glauben viele Bewohner. Andere vermuten, der Streit um die Austragung des Fussball-WM-Finals 2030 habe den Konflikt zusätzlich verschärft. Auch Sánchez’ lockere Migrationspolitik sorgt für Debatten. Ein eindeutiges Bild ergibt sich dabei jedoch nicht. In Ceuta, wo etwa die Hälfte der Bevölkerung muslimisch ist und entsprechend viele arabischstämmige Vorfahren haben, gehen die Meinungen auseinander.
Eines eint fast alle: die Wut darüber, dass über das Schicksal ihrer Stadt offenbar eher in Rabat als in Madrid entschieden wird. Dass Sánchez Marokko dennoch als verlässlichen Partner bezeichnet, stösst vielen bitter auf. Zumal Rabat Ceuta und die spanische Exklave Melilla bis heute nicht als spanisches Territorium anerkennt. «Ceuta ist spanisch», sagen die Menschen hier. Dass ihre Stadt eines Tages Teil des marokkanischen Königreichs werden könnte, ist für sie unvorstellbar.
«Marokko hat uns nur benutzt, um Spanien eins auszuwischen. Sie behandeln uns wie Kakerlaken.» Karim Migrant
Diese Botschaft greifen auch die Ultrarechten auf, die am Wochenende in verschiedenen Formationen vom Festland nach Ceuta reisen. Doch es gibt Widerstand gegen ihren Auftritt. Innerhalb kürzester Zeit versammeln sich am Samstag rund 200 Gegendemonstranten. Sie befürchten, dass die Krise von Rechtsextremen instrumentalisiert wird.
Anders fällt der Empfang für Santiago Abascal aus: Der Chef der rechtspopulistischen Vox trifft am Sonntag in Ceuta ein und wird mit Applaus empfangen, als er Ministerpräsident Pedro Sánchez vorwirft, sich Marokko zu unterwerfen. Abascal fordert eine «permanente Militarisierung der Grenze».
Letzte Zeugnisse am Strand Die Bewohnerin Turía Ashad El-Ouzghari fürchtet, dass die Situation weiter eskaliert. Noch immer, erzählt sie, versteckten sich in und um ihren Wohnkomplex Hunderte Migranten. Bis Sonntagabend hätten weder Polizei noch Militär Anstalten gemacht, sie aufzugreifen. In der Nachbarschaft hätten die Bewohner deshalb selbst eingegriffen. «Sie haben sie mit Steinen, Schlagstöcken und sogar Waffen bedroht und vertrieben», erzählt sie. Währenddessen patrouillierten die Soldaten weiter am Grenzübergang.
Am Strand wirkt die Lage inzwischen fast friedlich. Kinder haben das Ufer zurückerobert. Sie suchen nach Muscheln und Krebsen, streifen durch das flache Wasser und klettern über die Felsen. Überall liegen T-Shirts, Schuhe, Schwimmhilfen und Taschen. Sie zeugen noch vom Ansturm über die Grenze. Nur wenige Dutzend Meter vor der Küste fährt ein Polizeiboot langsam an der neu errichteten Grenzsperre entlang. Kleine Bojen treiben im Wasser. Taucher geben ein Zeichen. Dann bereiten die Einsatzkräfte weisse Planen vor. Langsam ziehen sie einen leblosen Körper aus dem Meer. Innerhalb einer Stunde am Samstagabend werden es vier. Am Montagmorgen melden die Behörden mindestens 88 Tote. Erwartet werden noch viele mehr.
gungen in Richtung Spanien zu kontrollieren. Sie übt deshalb diplomatische Zurückhaltung. Zu den Suchbegriffen gehörten «Grenze offen» oder «Ceuta ohne Papiere». Die Facebook-Gruppen hatten zum Teil Tausende von Mitgliedern. Die User teilten Videos und Tipps für die Reise nach Ceuta, Google-Maps-Screenshots sowie Empfehlungen für den Kauf von Neoprenanzügen.
In den letzten Tagen wurde darüber spekuliert, ob Marokkos Regierung den Ansturm bewusst angefacht haben könnte. Als mögliche Motive gelten eine im Juli erfolgte Annäherung zwischen Spanien und Marokkos Erzrivalen Algerien sowie ein Gesetzesentwurf im spanischen Parlament, der älteren Bewohnern der von Marokko besetzten Westsahara das spanische Bürgerrecht ermöglichen will. Die Westsahara ist ein ehemaliges spanisches Kolonialterritorium. Selbst ein Streit darüber, ob der Final der nächsten Fussball-Weltmeisterschaft in Madrid oder der marokkanischen Metropole Casablanca stattfindet, wurde in Medien als möglicher Faktor genannt. Spanien und Marokko richten das Turnier 2030 gemeinsam aus.
Für den Migrantenansturm auf Ceuta, bei dem vergangene Woche mehr als 50 000 Menschen in die spanische Nordafrika-Exklave strömten, ist offenbar in noch grösserem Ausmass auf Social Media mobilisiert worden als bisher bekannt. Tausende vor allem junge Menschen, mehrheitlich Marokkaner, reisten in Richtung Mittelmeerküste. In Autos, auf Motorrädern, in Lastwagen oder zu Fuss, so dass in der Nähe der Grenze Staus entstanden. Dann stiegen die meisten von ihnen ins Meer und schwammen über die Grenze nach Ceuta – in der Annahme, sie könnten von dort legal aufs spanische Festland reisen. Stattdessen haben die Behörden in Ceuta inzwischen die allermeisten zurück nach Marokko gebracht.
Kritik von EU-Kommission Anders als die regierenden Sozialisten von Ministerpräsident Sánchez gaben politische Akteure an verschiedenen Enden des politischen Spektrums Marokko eine Mitschuld am Grenzsturm. Die Partei Más Madrid, Mitglied des Linksbündnisses Sumar und eigentlich Teil der Regierungskoalition, warf Marokko eine «politische Destabilisierungsaktion» vor. Der Parteichef der rechtspopulistischen Partei Vox, Santiago Abascal, sagte, Pedro Sánchez unterwerfe sich Marokko. Auch der Bürgermeister von Ceuta, der Konservative Juan Jesús Vivas, sagte in einem Interview mit der Zeitung «El País»: «Marokko hat bewiesen, dass es nicht verlässlich ist.»
Jugendliche, die aus Ceuta zurückgeschafft worden waren, sagten gegenüber Journalisten, sie hätten auf Instagram oder anderen Plattformen Videos erfolgreicher Übertritte gesehen und sich daraufhin auf den Weg gemacht. Offenbar kursierten auch viele mit künstlicher Intelligenz generierte Videos und Falschinformationen. Ein häufig geteiltes Video zeigte einen marokkanischen Grenzbeamten, der angeblich ein Tor zu Ceuta öffnet. Das Video ist zwar echt, stammt aber vom Mai 2021.
Und selbst die EU-Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen schien am Montag Marokko zu kritisieren. «Boshafte Manipulation» Die meisten Social-Media-Gruppen, in denen für die Reise getrommelt wurde, sind inzwischen gelöscht worden. Wer die Online-Welle in Gang gesetzt hat, ist noch unklar. Ebenso, ob koordinierte Netzwerke dahinterstanden und Bots eine Rolle spielten. Aber die Vorgänge in Ceuta zeigen die Schlagkraft, die soziale Netzwerke entfalten können.
Seit 2022 sind die Ankünfte irregulärer Migranten aus Marokko auf den Kanarischen Inseln stark zurückgegangen. Darauf hat auch die marokkanische Regierung verwiesen, die sich am Sonntagabend erstmals ausführlich zum Grenzbruch äusserte. Ein Sprecher des Innenministeriums sagte, mehrere ineinandergreifende Faktoren hätten den Ansturm von Zehntausenden Menschen verursacht: «die boshafte Manipulation des digitalen Raums, die Verbreitung von Falschinformationen, die Rolle von Schmuggelnetzwerken und die falsche Interpretation von rechtlichen und administrativen Informationen». Dies alles zusammen habe den Menschen, die nach Ceuta gereist seien, die Illusion vermittelt, ohne rechtliche Folgen auf europäischen Boden gelangen zu können.
«Versuche, die irreguläre Migration als Druckmittel zu verwenden, sind inakzeptabel», schrieb sie in einem Brief an Pedro Sánchez. Gleichzeitig sagte von der Leyen, die technische und finanzielle Hilfe für Marokko müsse ausgebaut werden. Marokko erhält bis jetzt jährlich im Schnitt gegen 100 Millionen Euro aus Brüssel und Madrid für die Grenzsicherung.
Die marokkanische Darstellung der Vorgänge in Ceuta deckt sich mit den Äusserungen der spanischen Regierung in den vergangenen Tagen. Ministerpräsident Pedro Sánchez sagte bei einem Kurzbesuch in Ceuta am Freitag, kriminelle Schlepperbanden hätten auf Social Media gezielt die Falschinformation gestreut, die Grenze nach Ceuta sei offen.
Grosse Verzweiflung In den vergangenen Jahren hatte die Zusammenarbeit zwischen Spanien und Marokko eigentlich gut funktioniert. Seit 2022 sind etwa die Ankünfte irregulärer Migranten aus Marokko auf den Kanarischen Inseln – dem wichtigsten spanischen Tor für afrikanische Migranten – stark zurückgegangen. Aber das Potenzial für einen Sturm wie jenen von vergangener Woche schlummerte in Marokko weiterhin. Ein Drittel aller jungen Erwachsenen ist arbeitslos. Die Verzweiflung vieler junger Marokkanerinnen und Marokkaner führte im September 2025 zu Protesten der Generation Z, bei denen die Polizei des autoritär regierten Königreichs mehr als 2000 junge Menschen verhaftete.
Sowohl die marokkanische als auch die spanische Regierung verwiesen auf die zentrale Rolle, die offenbar ein Urteil des obersten spanischen Gerichtshofs von Ende Juni gespielt hatte. Die Richter entschieden, dass Migranten, die schwimmend nach Ceuta gelangten, nicht sofort zurückgeschafft werden dürften. Das Urteil verbot aber nur die sofortige Rückschaffung, nicht jedoch die Rückführung nach einem Expressverfahren.
Es sind grösstenteils Angehörige derselben Generation, die nach Arbeit suchen und demonstrieren, die nun die Aufrufe auf Social Media sahen und nach Ceuta aufbrachen. Weil die Grenze nach Europa angeblich offen stand. Auch diesmal war die Hoffnung vergebens. Was in den Äusserungen der beiden Regierungen fehlte, war die mögliche Mitverantwortung Marokkos dafür, dass Zehntausende von Migranten ins Meer stiegen und bisher mehr als 80 Personen dabei starben. Spaniens Regierung weiss, dass sie auf Marokko angewiesen ist, um die Migrationsbewegungen zu kontrollieren.
Mitarbeit: Jessica Eberhart und Corin Baurmann SAMUEL MISTELI, NAIROBI
Die muslimische Bevölkerung von Ceuta wehrt sich dagegen, von den Ultranationalisten instrumentalisiert zu werden.
In der Migrationspolitik will sich Giorgia Meloni als Taktgeberin Europas profilieren Giorgia Meloni zeigt sich in der Zuwanderungspolitik unnachgiebig. MANON CRUZ / REUTERS italienische Regierung einen Lösungsansatz gefunden – und einen Schuldigen ausgemacht: den spanischen Regierungschef Pedro Sánchez. LUZI BERNET, NEAPEL «Keinen Millimeter» werde man nachgeben in Sachen illegaler Einwanderung, liess Giorgia Meloni am letzten Donnerstagnachmittag verlauten. Seit den ersten Meldungen über den Ansturm von Migranten auf Ceuta waren zu diesem Zeitpunkt gerade einmal gut fünf Stunden vergangen. Man überlege sich, das Schengen-Abkommen mit Spanien vorübergehend auszusetzen, schob die italienische Regierungschefin nach. Kurze Zeit danach liessen sich auch Melonis Koalitionspartner Matteo Salvini und Antonio Tajani vernehmen. Man unterstütze die Idee, Schengen gegenüber Spanien zu suspendieren – was inzwischen geschehen ist. Lieblingsfeind Sánchez Sein Name erklärt bis zu einem gewissen Grad die Eile im Palazzo Chigi. Die italienische Linke um die Oppositionsführerin Elly Schlein reibt der Regierung von Giorgia Meloni im Tagesrhythmus die tatsächlichen oder vermeintlichen Erfolge des spanischen Sozialisten vor: tiefere Energiepreise, höheres Wirtschaftswachstum, schärfere Abgrenzung gegen die Zumutungen von Trump. Die ständigen Lobpreisungen der Opposition an die Adresse ihres Amtskollegen in Madrid haben Meloni und die Ihren offenbar zur Weissglut getrieben. Es war wohl die erste und rascheste Reaktion massgeblicher europäischer Politiker auf die Vorfälle in der spanischen Exklave. Noch bevor in Ansätzen klarwurde, was in Ceuta überhaupt passiert, wie der Ansturm zu erklären war und worin allenfalls ein Zusammenhang mit Schengen bestehen könnte,hatte die Dazu kommt, dass Meloni, vor allem aber ihr Koalitionspartner Matteo Salvini auch von rechts zunehmend unter Druck kommen. Seit der ehemalige General RobertoVannacci die politische Bühne betreten hat und mit seiner neuen Orbans PR-Maschine steht vor dem Aus Ungarns neue Regierung entzieht einer konservativen Kaderschmiede die Mittel versität Ökonomiekurse am MCC. Er hat gerade abgeschlossen, als Erster seiner Familie, wie er bei einem Gespräch im Juni erzählt. Im Herbst wechselt er an die renommierte London School of Economics. MERET BAUMANN, BUDAPEST Es ist eine angenehme Lernumgebung, die das Mathias Corvinus Collegium (MCC) in Budapest bietet. In der kleinen Bibliothek im Eingangsbereich arbeiten Studierende in schallgeschützten Sitznischen,es gibt Lounge-Ecken in bunten Farben, und an der Wand weisen Bildschirme auf Veranstaltungen hin. In der Cafeteria mit Blick in einen Park liegen zahlreiche internationale Zeitungen auf. «Der grösste Schatz der Ungarn ist ihre nationale Identität», steht an der Wand und auf den Papier-Tischsets. Millionen öffentlicher Gelder Der junge Mann,der seinen Nachnamen nicht nennen will, war vielleicht einer der letzten Absolventen des MCC. Der neue Regierungschef Peter Magyar hatte schon im Wahlkampf angekündigt, die öffentlichen Gelder, die die Bildungseinrichtung in den vergangenen Jahren erhalten hatte, zurückzufordern. Denn das MCC gilt seit vielen Jahren als Kaderschmiede der langjährigen Regierungspartei Fidesz und als eine von Viktor Orbans PR-Maschinen. Das MCC ist die grösste private Bildungseinrichtung Ungarns und führt seit der Gründung vor dreissig Jahren Talentförderungsprogramme durch. Über 8000 Studierende werden an zahlreichen Standorten in ganz Ungarn kostenlos unterrichtet. Ausser über moderne Unterrichtsund Veranstaltungsräume verfügt der im Süden von Budapest gelegene Hauptsitz in den oberen Stockwerken über Gratiszimmer für rund 300 Studierende. Der 23-jährige Zsombor etwa lebte fünf Jahre hier und belegte neben seinem Jusstudium an einer staatlichen UniTatsächlich hatte dieser das Kolleg grosszügig mit Mitteln ausgestattet:2020 übertrug das Parlament dem MCC jeweils 10 Prozent der Aktien des Mineralölkonzerns MOL und des Pharmaunternehmens Gedeon Richter im Gesamtwert von knapp einer Milliarde Franken. Allein die Dividenden brachten jährlich Dutzende von Millionen ein. 4 Dienstag, 4. August 2026 International Treiberin und Getriebene zugleich Partei Futuro Nazionale Furore macht, herrscht ein fiebriges Wetteifern in der Frage der Sicherheit und Migration. Die Politik der «harten Hand» ist derzeit gefragter denn je. Das Desaster von Ceuta bot unvermittelt reiches Anschauungsmaterial. Die Regierung in Rom konnte nun zeigen, dass sie alles tut, um die Grenzen zu schützen und die Sicherheit der Italiener zu gewährleisten. Das Argument, dass aller Wahrscheinlichkeit nach kaum je einer der allenfalls über Ceuta nach Europa gelangenden Migranten nach Italien weiterreisen würde, liess sie nicht gelten. Und die Aussicht, dass just zur Hauptreisezeit der boomende spanische Italien-Tourismus durch Kontrollen an Flughäfen und Häfen behindert werden könnte, schob die Regierung beiseite – ebenso wie das Risiko, dass der direkte Angriff auf Spaniens Exekutive als Zeichen der Entsolidarisierung in Europa gewertet werden und die Position Italiens in der EU unterminieren könnte. Die Kritik folgte auf dem Fuss. Bis weit ins bürgerliche Lager äusserten ItaZusätzlich wurden der Einrichtung wertvolle Immobilien überschrieben. Im Juni beschloss das Parlament mit der Zweidrittelmehrheit von Magyars Partei Tisza ein Gesetz, wonach alle diese Vermögenswerte zurückzugeben sind – auch die Dividenden und die damit erworbenen Güter. Zudem wurde die Grundlage geschaffen,um die öffentlichrechtlichen Stiftungen,in die Orbans Regierung das MCC und mehrere andere Bildungseinrichtungen 2021 übergeführt hatte, aufzulösen. Für das MCC kündigte der zuständige Kanzleramtsminister Balint Ruff diesen Schritt für Ende Juli an. «Sinnlose Zerstörung, Verwüstung und Rache» nannte das der kurz zuvor zurückgetretene Kuratoriumsvorsitzende der Einrichtung, Balazs Orban. Diejenigen, die darunter zu leiden hätten, seien nicht Politiker,sondern junge Menschen. Das MCC bezeichnet sich stets als ideologisch unabhängig, aber wertkonservativ.Man will junge Patrioten ausbilden, die sich danach für das Wohl der ungarischen Nation einsetzen. Der mit dem früheren Ministerpräsidenten nicht verwandte Orban war indes ein klarer Hinweis auf die Verbandelung mit dem liens Politiker Bedenken über Melonis Positionsbezüge. «Pure Propaganda», sagte Carlo Calenda, liberaler Politiker, ehemaliger Minister und früherer Ferrari-Manager. Die Suspendierung von Schengen ergebe nicht den mindesten Sinn. «Una figuraccia» sei das Ganze, eine Blamage, schrieb der Chefredaktor des bürgerlichen «Foglio». Und die Medien holten O-Töne aus ihren Archiven, die belegen, wie die Regierungschefin selbst bei früheren Gelegenheiten in der Migrationspolitik an die europäische Solidarität appelliert hatte. geführt. Es ertrinken weniger Menschen als früher im Mittelmeer. Anderes bleibt Stückwerk,Ankündigung – und Schlaumeierei. Die Schweizer Migrationsbehörden können ein Lied von der Weigerung Italiens singen, Migranten zurückzunehmen, die in Italien ein Asylgesuch gestellt haben. Laut dem Dublin-Abkommen wäre Italien eigentlich dazu verpflichtet,doch hat die Regierung Meloni die Rückübernahme vor vier Jahren gestoppt. Erst mit dem Inkrafttreten des EU-Migrationspaktes soll sich dies nun ändern. Doch Giorgia Meloni war um eine rasche Reaktion nicht verlegen. Zusammen mit der dänischen Ministerpräsidentin Mette Frederiksen setzte sie umgehend ein Schreiben an die EU-Führungsspitze auf, worin sie die unverzügliche Einberufung einerVideokonferenz der EU-Innenminister fordern. Der Brief, der mit Vorwürfen an die spanische Regierung nicht geizt, wurde unterdessen von 22 Staatsund Regierungschefs unterzeichnet. Am Montag haben sich die EU-Botschafter in Brüssel erstmals mit den Forderungen auseinandergesetzt, am Dienstag findet die gewünschte Konferenz statt. Bleibt das «Albanien-Modell». Die Idee der Regierung Meloni, in Albanien ein grosses Zentrum für Mittelmeerflüchtlinge einzurichten und dort ankommende Migranten rasch wieder ausschaffen zu können, galt als innovativer Ansatz in der Flüchtlingspolitik und wurde entsprechend gefeiert. Doch nationale und europäische Gerichte stoppten das Vorhaben. Die Zentren im Balkanstaat blieben weitgehend ungenutzt und kosten den Staat Millionen. Die Regierung in Rom hofft auf ein neues Gerichtsurteil, das für September erwartet wird und dafür sorgen soll, dass «Albanien» wie von Meloni vorgesehen zum Laufen kommt. Auch hier haben sich mit dem Migrationspakt die Voraussetzungen verbessert. Giorgia Meloni hat sich selbst in dieser Sache viel Druck gemacht und wird nicht müde, zu betonen, dass das Zentrum funktionieren werde – aus ihrer Sicht natürlich noch vor den Wahlen im kommenden Jahr. Die Botschaft an Melonis innenpolitische Gegner war klar: Von wegen Isolation! Wenn so viele Regierungen einen italienisch-dänischen Brief mitunterzeichnen, beweist dies, dass Italien zu den Leadern in der Migrationspolitik gehört und in Europa immer mehr Anhänger findet. Es ist die Rolle, die Giorgia Meloni behagt: Sie, die unterschätzte und vom Establishment als ewiggestrig eingestufte Politikerin, hat es allen gezeigt.«L’Italia a testa alta» – Melonis Italien schreitet mit erhobenem Kopf voran. Mit Blick auf das kommende Wahljahr erhofft sie sich einiges von diesem bei ihren Anhängern beliebten Slogan. Es scheint auch das Rezept zu sein, das sie und einige ihrer europäischen Mitstreiter in die Konferenz vom Dienstag tragen wollen, wie die italienischen Medien am Montag übereinstimmend berichten. Danach soll die EU entsprechende Abkommen mit Drittstaaten abschliessen, um solche extraterritorialen Zentren möglich zu machen. Im Gespräch sind offenbar Staaten wie Uganda und Rwanda. Erfolge und Schlaumeiereien In der Sache selbst, der Migrationspolitik, ist ihr Erfolgsausweis durchzogen. Ihre Rhetorik gegen die illegale Migration blieb nicht wirkungslos. Selbst wenn sich immer noch viele Migranten auf die gefährliche Mittelmeerroute nach Lampedusa und an andere Orte wagen, hat sich unter Schleppern herumgesprochen, dass Italien nicht mehr der einfachste Anlandeplatz ist. Und die Abkommen mit einigen südlichen Mittelmeeranrainerstaaten, die Meloni in Kooperation mit der EU abgeschlossen hat, haben zu einem spürbaren Rückgang der Zahlen Und auch zu der Frage, wie man diesem und anderen migrationspolitischen Vorhaben Nachdruck verleihen kann,hat Giorgia Meloni schon eine Idee: Länder, die bei der Rückübernahme ihrer Staatsangehörigen kooperieren, sollen von erheblichen Zollvorteilen profitieren.Ob es sich dabei um eine ideologische Anleihe bei DonaldTrump und dessen Zollpolitik handelt, ist ungewiss. Fest steht, dass Giorgia Meloni in der Migrationspolitik das Heft in der Hand behalten will – auch und nicht zuletzt im eigenen Interesse. Fidesz. Er war gleichzeitig auch politischer Direktor von Viktor Orban und Wahlkampfmanager der Partei. Der diesjährige Anlass wurde Mitte Juni kurzfristig abgesagt.Wie es mit dem MCC nun weitergeht, ist derzeit offen. Die Einrichtung schreibt,man führe Gespräche mit der Regierung. Sie könnte ihre Tätigkeiten als private Stiftung fortsetzen, ohne das vom Staat zur Verfügung gestellteVermögen und die Dividendeneinnahmen aber wohl nur in massiv reduziertem Umfang. Kontakte zur Maga-Bewegung Unter Balazs Orban wurde das MCC nicht nur zu einem Think-Tank des Fidesz,sondern zur einflussreichsten von mehreren Lobbying-Organisationen für die Partei im Ausland. Sie knüpften enge Verbindungen insbesondere zu Donald Trumps Maga-Bewegung und schafften es in den vergangenen Jahren, dass das kleine Ungarn zu einem Vorbild für die amerikanische Rechte wurde.Als Kämpfer gegen alles Linke und Woke galt Viktor Orban ihr als Held. Eine andere Frage ist, was von der internationalen Strahlkraft der ungarischen Konservativen übrigbleibt.Viktor Orban war kürzlich für die Fussball-WM in den USA, über politische Treffen ist aber nichts bekannt.Trump mag Siegertypen und hat sich nach der Wahl positiv über Magyar geäussert, über Orban dagegen nicht mehr. Für diese Kontakte hatte das MCC eine Schlüsselfunktion. Nur Tage vor der Wahl im April reiste Vizepräsident J. D.Vance nach Ungarn, einzig um für Viktor Orban zu werben. Er nahm dabei auch an einer Diskussionsrunde des MCC teil. Am jeweils Anfang August abgehaltenen «MCC Feszt» traten schon der Tech-Milliardär Peter Thiel und bekannte Intellektuelle der amerikanischen Rechten wie Christopher Rufo auf. Ohnehin wird dieser den Fidesz nach eigenen Angaben nur noch für eine Übergangszeit führen. Ein Nachfolger mit seinem Charisma und strategischem Geschick ist nicht in Sicht.Als Vorbild für die internationale Rechte taugt Ungarn ohnehin nicht mehr – nicht nur wegen des Machtwechsels, sondern wegen der Deutlichkeit, mit der die Bevölkerung mit Orbans Politik abrechnete.
NIKLAUS NUSPLIGER, DETROIT Wie ein Prediger steht Abdul El-Sayed auf der Bühne des Kleintheaters Croofoot in Pontiac und ruft seine Glaubenssätze in den Saal. Das Publikum wiederholt sie im Chor. «Geld raus aus der Politik!» – «Geld rein in deineTasche!» – «Krankenversicherung für alle!» Es sind Botschaften, die bei der Mischung aus jugendlichen und ergrauten Aktivisten ankommen, die sich an diesem Sommerabend in der Provinzstadt nördlich von Detroit im Gliedstaat Michigan versammelt haben. Pontiac hat seine besten Zeiten hinter sich. 2010 wurde hier das letzte der nach der Ortschaft benannten Autos produziert. Seit der Fabrikschliessung sucht Pontiac nach einer tragfähigen wirtschaftlichen Zukunft. Eine Mittfünfzigerin im Publikum, die nur ihren Vornamen Sarah nennt, erzählt, wie sie wegen hoher Spitalrechnungen vor einigen Jahren fast bankrottgegangen wäre und ihr Haus verloren hätte. «Abdul ist der Kandidat, der dafür sorgen wird, dass solches in Amerika nicht mehr geschieht.» Populistische Rhetorik El-Sayed ist eloquent und charismatisch, das schwarze T-Shirt betont seinen muskulösen Körperbau. Er stimmt seine Anhänger auf den Schlussspurt imVorwahlkampf ein. Denn an diesem Dienstag entscheiden die demokratischen Wähler in Michigan, ob El-Sayed oder seine Rivalin Haley Stevens in die Senatswahl vom November steigen. Er spricht von einer schicksalhaften Wahl zwischen «money» und «the many», zwischen Geld und der Menge: «Es ist ein Rennen zwischen den Mächtigen und demVolk.» es für sie schwierig bis unmöglich werden, im Senat eine Mehrheit zu erringen. Das Interesse an derVorwahl ist auch darum so gross, weil der Zweikampf Signalwirkung für die künftige Ausrichtung der Demokraten hat.In den letzten Umfragen lag El-Sayed vorne. Setzt er sich am Dienstag tatsächlich durch und schlägt er im November den Republikaner Mike Rogers, beweist er, dass Linkspopulisten nicht nur in progressiven Wahlkreisen wie New York gewinnen können, sondern auch eine Majorzwahl in einem ganzen Gliedstaat im Mittleren Westen. Geht hingegen Stevens als Siegerin vom Feld, wäre dies eine Bestätigung für das demokratische Establishment, das das Erfolgsrezept weiterhin in einer zentristischen Ausrichtung sieht. Die populistische Rhetorik ist ein Markenzeichen des 41-jährigen Arztes, Podcasters, ehemaligen EpidemiologieProfessors und früheren Spitzenbeamten im Gesundheitsministerium von Detroit.El-Sayed wird von den wichtigsten nationalen Exponenten des linken Parteiflügels von Bernie Sanders über Alexandria Ocasio-Cortez bis hin zu Zohran Mamdani unterstützt. Er scheut auch gemeinsameAuftritte mit dem umstrittenen Podcaster Hasan Piker nicht. Dieser hatte einmal erklärt, die USA hätten dieAnschläge vom 11. September 2001 verdient und die Hamas sei das kleinere Übel als Israel. Arbeitspferd oder Dressurpferd? Haley Stevens tritt energisch und kämpferisch auf, ohne sich an den linksprogressiven Zeitgeist anzubiedern. Ihr nasaler Akzent und ihre direkte Art gelten als typisch für Michigan. Die 43-Jährige ist lokal verwurzelt und geniesst die Unterstützung der Wirtschaft und des demokratischen Establishments. Unverfroren umwirbt sie schwarze Wähler: mit einem Video mit dem ehemaligen Präsidenten Barack Obama, der Stevens einmal für ihre Rolle bei der Rettung der Autoindustrie in Detroit gelobt hatte, oder mit Auftritten in afroamerikanischen Kirchgemeinden. Anders als Mamdani und OcasioCortez gehört El-Sayed nicht den Democratic Socialists of America (DSA) an, die derzeit bei den demokratischenVorwahlen landesweit für Furore sorgen. Er sei kein Sozialist, sondern ein Kapitalist, der glaube, dass Märkte reguliert und Monopole gebrochen werden müssten, sagt der Sohn ägyptischer Einwanderer. Doch insgesamt unterscheiden sich seine linken Positionen ebenso wenig von jenen der DSA wie seine Israel-Kritik. Im Kleintheater wird er von einem Zuschauer gefragt, warum er Medienfragen nach dem Existenzrecht Israels stets ausweichend beantworte. «Unsere Steuergelder schulden wir unseren Kindern und keinen fremden Regierungen,und wir schulden sie ihnen schon gar nicht,damit sie einen Genozid und ein Apartheidregime organisieren», sagt er. «Warum fragen mich die Journalisten nach einem theoretischen Existenzrecht eines anderen Landes, das bereits existiert, anstatt mich nach unseren Nachbarn zu fragen, die ihre Gesundheitskosten nicht bezahlen können?» Doch während El-Sayed unermüdlich durch Michigan tourt und den spontanen Kontakt zur Bevölkerung sucht, wirkt Stevens Kampagne stärker inszeniert und distanziert. Ihre Kernbotschaft: Nur eine gemässigte und erfahrene Kandidatin wie sie werde in der Lage sein, im November den Senatssitz gegen den republikanischen Kandidaten Mike Rogers zu verteidigen. Das legen auch die Umfragen nahe.Und das glaubt der Republikaner Rogers, der sich laut einem geleakten Telefongespräch ElSayed als Gegenkandidaten wünscht. Kaum eine Vorwahl findet in den USA derzeit mehr Beachtung als das Rennen zwischen El-Sayed und Stevens. Dutzende Millionen von Dollar fliessen in die Wahlwerbung im TV und im Internet. Auswärtige Exponenten des linken Parteiflügels und des Parteiestablishments mischen sich ein. Denn es steht viel auf dem Spiel:Michigan ist ein Swing State, der 2020 für Joe Biden und 2024 für Donald Trump stimmte. Nach dem Rücktritt ihres langjährigen Senators Gary Peters wollen die Demokraten den Sitz im November unbedingt verteidigen. Denn ohne Sieg in Michigan dürfte In ihren Medienauftritten präsentiert sich Stevens als erfahrene Politikerin, die einen Leistungsausweis vorweisen kann. «Wir brauchen im Senat kein Dressurpferd», sagt sie in Anspielung auf El-Sayed.«Wir brauchen einArbeitspferd wie mich!» Eigentlich möchte die Abgeordnete im Repräsentantenhaus über Wirtschaftspolitik sprechen oder über ihren Widerstand gegen Donald Trump, dessen Zollpolitik den Handel Michigans mit dem benachbarten Kanada stark belastet. Doch macht El-Sayed immer wieder Israel zum Thema. Stevens betont, dass Dienstag, 4. August 2026 5 International Kampf um die Zukunft der Demokraten Im Swing State Michigan fordert ein Linkspopulist bei der Vorwahl für den Senat die Establishment-Kandidatin heraus Eloquent, charismatisch und radikal:Abdul El-Sayed bei einem Wahlkampfauftritt in Detroit. REBECCA COOK / REUTERS «Unsere Steuergelder schulden wir unseren Kindern und keinen fremden Regierungen.» Abdul El-Sayed Amerikanischer Politiker 100 km 100 km 100 km 100 km 100 km NZZ / nn. einzelnen Wahlkreis oder die Bürgermeisterwahl in einer linken Metropole wie New York gewänne, sondern eine Majorzwahl in einem ganzen Gliedstaat. Die meisten Besucher, die an diesem späten Nachmittag auf der Terrasse des Coffee-Shops jemenitischen Kaffee schlürfen, verspüren keine Lust auf ein Gespräch mit einem ausländischen Journalisten. Nur ein junger Mann mit Baseballmütze, der seinen Namen nicht nennen möchte, erklärt, die amerikanische Unterstützung für Israel zeige die ganze Verlogenheit der Politik in den USA. Diese werde von jüdischen Interessen gesteuert,weshalb das Leben eines Muslims aus amerikanischer Sicht ganz offensichtlich weniger wert sei als das Leben eines Juden. Die mitunter antisemitisch gefärbte Empörung über den Gaza-Krieg hatte Dearborn 2024 auf die nationale Politbühne katapultiert. In den Kaffeehäusern nahm die «Uncommitted»-Bewegung ihrenAnfang.Aus Protest gegen Joe Bidens Unterstützung für Israel legten damals 13 Prozent der demokratischen Delegierten in Michigan bei den Vorwahlen eine leere Stimme ein. Die Bewegung schwappte auf andere Gliedstaaten über. Und als Kamala Harris Biden als Kandidatin ersetzte, verweigerten viele «Uncommitted»-Aktivisten auch ihr die Unterstützung. Zu den Mitbegründern der Bewegung gehörte damals Mikal Goodman, der heute als Lokalpolitiker und alsVorstandsmitglied der DSA in Michigan tätig ist. «‹Uncommitted› war die Reaktion auf unsere absolute Abscheu über den Genozid und über die Tatenlosigkeit unserer Regierung», sagt der stämmige Aktivist mit tätowierten Armen im Gespräch. «Wir nahmen unsere demokratischen Rechte wahr, um unsere Partei und Joe Biden zu einem Kurswechsel zu zwingen.» sie Ministerpräsident Benjamin Netanyahu kritisch sehe. Doch glaube sie nicht, dass Israel in Gaza einen Völkermord begehe. Sie unterstützt Waffenlieferungen an Israel und entschuldigt sich nicht dafür, dass sie von der proisraelischen Lobbyorganisation Aipac Spenden im Umfang von fast 30 Millionen Dollar erhält. «Wenn Haley Stevens siegt, dann gewinnt Israel», sagt ElSayed dazu. Inzwischen hat sich die Israel-Kritik mit postkolonialem Antirassismus, dem Ruf nach derAbschaffung der Einwanderungspolizei ICE sowie linker Wirtschaftspolitik vermischt und mit der DSA ein institutionelles Dach gefunden. «Seit der Wirtschaftskrise und dem Rückgang der Autoindustrie darben die Menschen in Michigan, und nun wollen sie, dass sich Grundlegendes ändert», sagt Goodman. «Abdul El-Sayed ist der einzige Senatskandidat, der radikal genug ist, um das Leben der Leute wirklich zu verbessern.» Das muslimische Amerika Dass Israel im Vorwahlkampf zu einem derart zentralen Thema geworden ist, hat auch mit der Zusammensetzung der Wählerschaft zu tun. Etwa 2,5 Prozent der Einwohner Michigans sind Muslime, doch konzentrieren sie sich vor allem in der Agglomeration Detroit. Die Vorstadt Dearborn, in der die Muslime die Mehrheit der Anwohner stellen, gilt als Stadt mit dem höchsten arabischen Bevölkerungsanteil ausserhalb des Nahen Ostens. Dearborn ist das kulturelle und politische Zentrum des muslimischen Amerika. Ein Kommentator bezeichnete die Vorstadt im «Wall Street Journal» 2024 als «Amerikas Jihad-Hauptstadt», da hier Politiker und Imame in den elf Moscheen die Verbrechen der Hamas verharmlosten. Lobbyisten als neue Tyrannen Im Kleintheater von Pontiac hat Abdul El-Sayed seine Wahlkampfveranstaltung beendet. «Wir stehen auf der richtigen Seite der Geschichte!», hat er seinen Anhängern zum Abschied zugerufen. Die USA gründeten auf der Idee, dass das Volk nicht unter einer Fremdherrschaft leben müsse. Doch verkörperten heute Oligarchen, Lobbyisten und die Gesundheitsindustrie die Tyrannei, vor der die Gründerväter vor 250 Jahren gewarnt hätten. El-Sayeds Worte hallen nach bei der Mittdreissigerin Alysa und der Rentnerin Debbie, die in der Abendsonne auf der Terrasse eines Burger-Restaurants Platz gefunden haben und angeregt diskutieren. Beide sind als demokratische Wählerinnen registriert und möchten im Gespräch nur ihren Vornamen nennen. «Natürlich hat Abdul in vielem recht, und eine Krankenversicherung für alle wäre schön, aber wir müssen im November unbedingt die Mehrheit im Kongress erringen,um DonaldTrump zu stoppen», meint Debbie. Haley Stevens sei gemässigt, weshalb es ihr einfacher fiele als ElSayed,in Michigan die vielen moderaten und unabhängigen Wähler anzusprechen und den Senatssitz zu verteidigen. Doch im Gegensatz zu manchen Quartieren in europäischen Metropolen wirkt Dearborn nicht wie ein Hort sozialer Probleme, die einen fruchtbaren Boden für die Radikalisierung schaffen. Die Geschäftsstrassen mit libanesischen Restaurants und jemenitischen Kaffeehäusern sind lebendig und gepflegt. Die Wohnstrassen mit ihren Reihenhäusern würden an jede andere amerikanische Kleinstadt erinnern, wenn nicht so viele Frauen einen Hijab trügen. Der Nahostkonflikt treibt die Bevölkerung ganz offensichtlich um.Im Stadtpark zeigt eine Kunstinstallation Fotografien von 18 000 palästinensischen Kindern, die während der israelischen Militäroperation in Gaza getötet worden sind. Das Arab American National Museum erzählt eigentlich die Geschichte arabischer und nordafrikanischer Einwanderer, die in mehreren Wellen als Arbeiter der Autoindustrie in den Mittleren Westen gekommen sind. Doch eine Ausstellung im Untergeschoss besteht einzig und allein aus israelkritischen Kunstwerken. «Ich glaube, wir haben viel zu lange taktisch gehandelt»,entgegnet die Künstlerin Alysa. «Moderate Kandidaten haben Trump nicht verhindert, und die Leute sind heute einfach zu wütend.» Es brauche nun Politiker,die nicht mehr das Ewiggleiche täten. Politiker, die bereit seien, gegen den Strom zu schwimmen und gegen das System anzukämpfen. Das trendige Café Qahwah House im Osten der Vorstadt gilt als Treffpunkt für politische Aktivisten. In den Fenstern klebt Wahlwerbung für El-Sayed. Zöge er in den Senat ein, wäre er der erste Muslim in den USA,der nicht bloss einen
Ob das Geschäftsmodell der Emirate den Iran-Krieg überlebt, muss sich noch zeigen. Im Bild die Skyline von Abu Dhabi. REUTERS 1971 die sechs Emirate zu einem Staat zusammengeschlossen haben. Um den Schaden zu begrenzen,strecken dieVAE Israel und Iran gleichzeitig die Hand aus. REWERT HOFFER, DUBAI UND ABU DHABI «Natürlich denke ich darüber nach,wegzugehen», sagt der italienische TechUnternehmer bei Focaccia und Bier im Ausgehviertel von Dubai, unweit der künstlich aufgeschütteten Palmeninsel Jumeirah.«Im Moment sieht es nicht gut aus – als schwebe eine dunkle Wolke über allem.» Schon seit zwölf Jahren lebt der 40-Jährige in der Glitzermetropole am Golf und hat in dieser Zeit mehrere erfolgreiche «Ventures» an den Markt gebracht.Doch vielleicht seien die guten Zeiten in der Handelsstadt vorbei,meint der Geschäftsmann. Der Grund dafür: Keiner wisse, wie es weitergehe in den Vereinigten Arabischen Emiraten (VAE). «Schon vor dem Krieg war es schwierig, hier Investoren zu finden», sagt der Italiener. «Jetzt kannst du es komplett vergessen.» Helfer in der Not In der Hauptstadt Abu Dhabi kursiert die Geschichte über die Weltkarte mit den verschiedenfarbigen Pins. Diese befindet sich laut Diplomatenkreisen an einer Wand im Aussenministerium. Nach dem Kriegsausbruch sollen die Chefdiplomaten der VAE dort markiert haben, welche Länder im Ernstfall zu ihnen gehalten haben und welche nicht. Weit oben auf der Liste der freundlichen Staaten steht Israel. Als der Krieg begann, schickte der jüdische Staat umgehend mindestens eine Iron-Dome-Batterie nach Abu Dhabi sowie Soldaten,die den Emiraten erklärten, wie das Flugabwehrsystem funktioniert. Dies berichten zwei hochrangige Diplomaten unabhängig voneinander.DieVAE sollen bei anderen Staaten nach Unterstützung gefragt haben, die allerdings abgelehnt hätten. Israel hingegen hat in der Not sofort geholfen. Dubai – das war jahrelang mehr als eine Stadt, die für Luxus, Business und Wolkenkratzer steht. Dubai ist ein Versprechen: eine Insel der Ruhe und Stabilität in einer Region, die von Milizen, zerfallenden Staaten und religiösem Extremismus geprägt ist. In Dubai herrscht stromlinienförmige Effizienz, aber ganz sicher kein Krieg. Vor fast sechs Jahren schlossen die VAE Frieden mit dem jüdischen Staat – weshalb Iran die Emirate besonders heftig attackiert hatte. Doch was mit dem sogenannten Abraham-Abkommen begann, hat sich zu einer strategischen Allianz entwickelt.Vor allem im wichtigen Sicherheitsbereich sind die Bande mit Israel sehr viel enger geworden. Zwar wurden die Emirate im jüngsten Schlagabtausch zwischen Washington und Teheran bisher verschont. Doch jede Rakete, die über den Persischen Golf fliegt, ist ein weiterer kleiner Riss in der spiegelglatten Fassade der VAE. Es ist die grösste Krise des Landes,seitdem sich Die VAE wurden am heftigsten beschossen Anzahl der iranischen Abschüsse auf ausgewählte Golfstaaten seit dem 28. Februar 2026 Vor der Waffenruhe Nach der Waffenruhe 0 500 1000 1500 2000 2500 3000 2819 2 VAE 1221 238 Kuwait 1020 2 Saudiarabien 710 71 Bahrain 291 126 Jordanien 340 7 Katar Die Waffenruhe zwischen Iran und den USA trat am 8. April 2026 in Kraft, am 8. Juli erklärte Donald Trump die Absichtserklärung mit Iran für hinfällig. Stand: 30. Juli 2026. QUELLE: INSS NZZ / rew. 6 Dienstag, 4. August 2026 International Emirate reichen Iran und Israel die Hand Der Krieg am Golf ist für die Vereinigten Arabischen Emirate die grösste Krise seit der Staatsgründung Israel nutzt die Gunst der Stunde und stockt seine Botschaft in einem der vielen futuristischen Wolkenkratzer von Abu Dhabi massiv auf. Bald soll ein Militärattaché eintreffen.Doch gehe der intensivere Austausch über den Bereich Sicherheit hinaus, sagen israelische Regierungsvertreter.Künftig sollen doppelt so viele Personen in der Vertretung des jüdischen Staates in den VAE arbeiten. Insgesamt seien die Beziehungen mit dem Golfstaat «ausgezeichnet», heisst es in Israels Botschaft. Sogar Israels Ministerpräsident Benjamin Netanyahu reiste zu Beginn des Kriegs in die Emirate, wie ein europäischer Diplomat bestätigt. Israelische Medien machten die Visite damals publik,während dieVAE umgehend abstritten,dass Netanyahu für einen Staatsbesuch gekommen sei. Eine Speisekarte für Iran FürMohammedBaharoonzeigtdieseGeheimniskrämerei,wieunsinnigdasGerede von einer neuen Achse Abu Dhabi–Jerusalem sei. «Wenn unsere Beziehungen so stark wären wie immer behauptet,warum musste Netanyahus Visite dann geheim gehalten werden, und weshalb haben die VAE bestritten, dass er überhaupt hier war?», fragt der Direktor der Denkfabrik für Aussenpolitik B’huth. «Die Beziehungen könnten stärker sein, wenn Israel sich für Stabilität und Frieden in der Region einsetzt», sagt Baharoon. «Leider tut diese israelische Regierung das Gegenteil.» In den VAE weissman,dassdieÄraNetanyahuirgendwann ein Ende findet. Der gegenwärtige israelische Ministerpräsident mag ein rotesTuch inAbu Dhabi sein.Grundsätzlich setzen die Emirate allerdings darauf, dass der jüdische Staat ein integraler Teil ihrerSicherheitsarchitekturimNahenOstenbleibt.GenauwieIsraelweiterhineine geopolitischeSchlüsselrolleinderRegion spielen dürfte, wird das iranische Regime vorerstebensowenigverschwinden.Auch das haben die Herrscher in Abu Dhabi und Dubai verstanden – und gehen daher auf Teheran zu. Schon seit einigen Wochen herrscht ein reger Schiffsverkehr zwischen den Häfen der VAE und der südiranischen Stadt Bandar Abbas. Die Strasse von Hormuz ist in diese Richtung offenbar frei passierbar. Auch verkehren Flüge zwischen Iran und den Emiraten,es tummeln sich immer noch Iranerinnen und Iraner in der Dubai Mall oder den luxuriösen Hotelbars der Stadt. Mit dem neuen starken Mann inTeheran,Mohammed Bagher Ghalibaf, sollen die VAE einen Verhandlungskanal unterhalten. Aus Diplomatenkreisen ist zu hören, dass die VAE dringend benötigte MediSelenski ernennt neuen Chef des Geheimdienstes Die Personalrochaden in Kiew gehen weiter kamente nach Iran geliefert haben. Der Handel,die Flugverbindungen,die Medikamentenlieferungen: All das dürfte dazu beigetragen haben, dass Teheran Dubai undAbu Dhabi in letzter Zeit verschont hat. «Wir bieten den Iranern eine Speisekarte an – aus der sie auswählen können», sagt Mohammed Baharoon. «Es liegt an ihnen, ob sie von der Weltwirtschaft profitieren oder die Infrastruktur der Globalisierung zerstören wollen.» VOLKER PABST Der ukrainische Präsident setzt die Personalrochade in hohen Staatsämtern fort. Am Montag ernannte Wolodimir Selenski den Vorsitzenden des Rats für nationale Sicherheit und früheren Verteidigungsminister Rustem Umerow zum neuen Chef des Auslandgeheimdiensts SSR. Umerows Nachfolger im Sicherheitsrat, dem höchsten Gremium zur Koordinierung der Sicherheitspolitik, wird der ehemalige Innenminister Ihor Klimenko. Um das Geschäftsmodell zu retten, das den Emiraten in kürzester Zeit schier unermesslichen Reichtum beschert hat, besinnen sich die Herrscher auf ihre ursprüngliche Erfolgsformel zurück: knallharter Pragmatismus, keine sinnlosen Rachefeldzüge und Rückversicherungen in alle Richtungen. Die Neubesetzungen erfolgen vor dem Hintergrund der Regierungsumbildung Mitte Juli, deren Verwerfungen weiterhin nachwirken. Die Entlassung des populären Verteidigungsministers Michailo Fedorow hatte landesweite Proteste und eine der schwersten innenpolitischen Krisen seit dem russischen Grossangriff ausgelöst. Dem Entscheid lag ein Konflikt zwischen Fedorow und dem Armeechef Olexander Sirski zugrunde. Dass sich Selenski gegen den jugendlich auftretenden, technologieaffinen Fedorow entschied,obwohl dieser in Bevölkerung und Armee ungleich beliebter ist als der noch zu Sowjetzeiten ausgebildete General Sirski, sorgte für grosse Empörung. «Die VAE sind das beste Land» Die VAE haben ihren ersten Test überstanden. In der Dubai Mall drängen sich zwischen den Boutiquen von Gucci und Prada weiterhin Menschen aus aller Welt, und bisher gab es noch keine Massenabwanderungen der Millionen von Gastarbeitern, die das Land am Laufen halten. Im Gegensatz zu anderen Golfstaaten können die Emirate wenigstens etwas Öl über den östlichen Hafen von Fujeirah an der Strasse von Hormuz vorbei verschiffen. Obwohl die Erdölproduktion im März und April um mehr als 30 Prozent im Vergleich zum Vorjahr eingebrochen ist, prognostiziert die Zentralbank der VAE ein reales Wirtschaftswachstum von 1,6 Prozent für dieses Jahr – auch wegen der relativ weit vorangeschrittenen Diversifizierung der Petrowirtschaft. Zwar wäre das ein schwerer Rückgang im Vergleich zu den 6,2 Prozent Zuwachs im Jahr 2025, doch bleibt es gegenüber den Wirtschaftsdaten anderer Golfstaaten ein guter Wert. Hinzu kamen Spekulationen,Selenski wolle sich auch deshalb Fedorows entledigen, weil ihm dieser eines Tages politisch gefährlich werden könnte. Angesichts des riesigen Unmuts im Land entliess Selenski einige Tage nach Fedorows Demission auch Sirski und ersetzte ihn durch Michailo Drapati. Die Ernennung des Generals, der auch von Fedorow in den höchsten Tönen gelobt wird, war ein Versuch, die Krise zu entschärfen. Enger Vertrauter Das Gefühl der Genugtuung projizieren die Herrscher der Stammesföderation im ganzen Land. Überall in Dubai oder Abu Dhabi schaut gütig Präsident Mohammed bin Zayed von riesigen Plakaten auf die Hochhausschluchten hinab. Unter seinem wachsamen Blick steht «Stolz auf die VAE» geschrieben. Doch die wirklich entscheidende Phase steht dem Kleinstaat noch bevor: Werden die Touristen zur Hauptsaison im Herbst und im Winter zurückkehren? Werden die Expats ihre Kinder auch im nächsten Schuljahr in den VAE zur Schule schicken? Und am wichtigsten: Ist der Krieg wirklich endgültig vorbei? Die Neubesetzungen folgen nun erneut ganz dem Muster früherer Personalrochaden, als verdiente Vertraute des Präsidenten den Posten wechselten, um so den Anschein eines Wandels zu vermitteln. Rustem Umerow gehört dem engen Machtzirkel um Selenski an. Der Politiker aus der krimtatarischen Minderheit, die unter der russischen Besetzung ihrer Heimat besonders zu leiden hat, wurde im September 2023 zum Verteidigungsminister ernannt, nachdem seinVorgänger wegen eines Skandals im Beschaffungswesen hatte zurücktreten müssen. Im Juli 2025 erfolgte der Wechsel in den Sicherheitsrat. Mohammed Baharoon geht derzeit davon aus, dass die Hardliner in Teheran die Oberhand haben. Der jüngste, nicht provozierte Angriff der Iraner auf eine amerikanische Militärbasis in Jordanien zeige, dass Iran an einer Lösung nicht interessiert sei. «Es dürfte erst noch schlimmer werden, bevor es besser wird.» Eins steht jedoch fest: Die Glitzerwelt der Emirate steht noch – obwohl sich die dunkle Wolke von der anderen Seite des Persischen Golfs mit voller Kraft entladen hat. In dieser Funktion leitete er auch die ukrainische Delegation in den von Washington angestossenen Verhandlungen mit Russland. Diese Rolle soll Umerow auch in Zukunft beibehalten. Ebenso soll er den sogenannten Drone Deal,den Export ukrainischer Expertise im Drohnensektor, koordinieren, wie Selenski am Montag erklärte. Gerüchte über Korruption Umerow unterhält gute Beziehungen in die wichtigsten Partnerländer der Ukraine.Bei reformorientierten Kreisen steht er aber in der Kritik. Es gibt Gerüchte über Umerows Verwicklung in den grossen Korruptionsskandal im Energiesektor, der im vergangenen Jahr unter anderem Selenskis mächtigen Stabschef zu Fall brachte. Belastbare Beweise liegen aber nicht vor. In einer vollgepackten Bar im Untergeschoss eines Fünfsternehotels in Abu Dhabi sitzt Joseph vor seinem zweiten Bier. Der Barkeeper aus den Philippinen hat heute seinen freien Tag. Seit 16 Jahren arbeitet er schon in den Emiraten, seine Heimat hat er das letzte Mal vor der Covid-Pandemie besucht, im Jahr 2019. So gutes Geld wie zuerst in Dubai und jetzt in Abu Dhabi hätte er zu Hause niemals verdienen können. Ans Weggehen denkt Joseph nicht. Ihor Klimenko wiederum, der neue Sekretär des Sicherheitsrats, war eigentlich als Nachfolger des entlassenen Verteidigungsministers Fedorow vorgesehen.Wegen der Empörung in der Bevölkerung sah Selenski jedoch von diesem Schritt ab. Nun wurde eine neue Verwendung für Klimenko gefunden. Aus den Boxen wummert der Song «Hit the Road, Jack», der Barmanager gibt eine Runde Shots für alle aus. Um Joseph herum tummeln sich Russen, Inder und Briten am Tresen. Der Filipino lächelt. «Wo gibt es das sonst?», fragt er. «Die VAE bleiben das beste Land.» Die Party geht bis tief in die Nacht weiter.Wie lange den Herrschern der Emirate noch zum Feiern zumute ist, wird sich zeigen. Bisher haben sie mit ihrem Spagat zwischen Israel und Iran die wirtschaftliche Kernschmelze abgewendet. Die vergangenen Monate und Jahre haben jedoch gezeigt: Im Nahen Osten ist keine Gewissheit von Dauer. Die Unzufriedenheit über Fedorows Entlassung hält derweil an. Vergangenen Freitag forderten erneut Demonstranten in Kiew dessenWiedereinsetzung alsVerteidigungsminister. In einem Interview mit der «Ukrainska Prawda» erklärte Fedorow vor einigen Tagen seine Bereitschaft, in die Regierung zurückzukehren, allerdings nur in seiner früheren Rolle. Hierzu ist Selenski bis jetzt nicht bereit.
Herr Sprecher, Hacker haben in Liechtenstein 31 000 Datensätze aus dem Stiftungsverzeichnis gestohlen. Auf dem Finanzplatz Liechtenstein spielen Stiftungen eine sehr wichtige Rolle. Welche Bedeutung hat das Verzeichnis? Das Register hat für das Land eine sehr grosse Bedeutung. Darin werden sämtliche Stiftungen, Treuhandgesellschaften und Firmen erfasst, die im Fürstentum ihren Sitz haben. Das heisst, von dem Diebstahl ist der gesamte Stiftungsplatz Liechtenstein betroffen.In demVerzeichnis sind Angaben zu den wirtschaftlich Berechtigten vermerkt: Name, Geburtsdatum, Staatsangehörigkeit und Wohnsitzland. Gelangen diese an die Öffentlichkeit,wäre schlagartig klar,wer ein solches Gefäss in Liechtenstein kontrolliert. Das Fürstentum war lange vor allem als verschwiegener Finanzplatz bekannt. 2021 hat es dann das «Verzeichnis wirtschaftlich berechtigter Personen» eingeführt. Wie ist es dazu gekommen? Das Register wurde auf internationalen Druck zur Verhinderung von Geldwäscherei und Terrorismusfinanzierung eingeführt. Liechtenstein ist nicht das einzige Land, das ein solches Verzeichnis kennt. Solche Register gibt es seit eizum Vorschein kämen, die man in der Öffentlichkeit bis jetzt nicht kennt, und als wirtschaftlich Berechtigte werden wohl Leute auftauchen, die zum Beispiel dem deutschen Fiskus nicht bekannt sind. Thomas Sprecher Stiftungsexperte Liechtenstein hat gemäss eigenen Angaben seine Transparenz in Steuersachen in den vergangenen Jahren verbessert und nimmt auch am automatischen Informationsaustausch teil. Wie kann ich denn überhaupt Vermögen im Fürstentum verstecken? Beim automatischen Informationsaustausch werden nur die Organe der juristischen Person gemeldet, aber nicht ein Dritter,der wirtschaftlich Berechtigter ist. Die ergeben sich eben nur aus den Transparenzregistern. Werden diese offengelegt, kann eine Person vor den Steuerbehörden grundsätzlich nicht mehr argumentieren, das Vermögen gehöre einer Stiftung. Rechnen die Behörden das Stiftungsvermögen der Person an,dann muss sie – je nach Steuersystem – noch Vermögenssteuern zahlen.Werden die Daten veröffentlicht, dann dürften daher die Steuerbehörden der Länder, in denen die wirtschaftlich Berechtigten steuerpflichtig sind, aktiv werden. Für sie wäre es wohl ein gutes Geschäft. PD nigen Jahren in allen EUsowie den EWR-Staaten. Und in der Schweiz hatten wir dieselbe Diskussion vor einem Jahr, als es um die Schaffung eines staatlichen Transparenzregisters gegangen ist. Dieses wird am 1. Oktober in Kraft treten. Allerdings werden Vereine und Stiftungen darin nicht erfasst. Das Parlament hat sich dagegen gewehrt. Bis jetzt sind die gestohlenen Informationen noch nicht an die Öffentlichkeit gelangt.Für wen sind sie denn von Interesse? Interessant sind weniger die gemeinnützigen als vielmehr die sogenannten privatnützigen Stiftungen. Beim Konzept der wirtschaftlichen Berechtigung geht es um die Frage, welche natürliche Person die Stiftung kontrolliert. Zu wissen, wer auf das Vermögen einer Stiftung zugreifen kann, ist vor allem für die Steuerbehörden spannend.Ich nehme an,dass – wenn die Daten publiziert würden – Stiftungen Handy aus, Leben an Basel-Stadt verbietet elektronische Geräte an Schulen und folgt damit einem nationalen Trend Handy in der Mensa. Doch der Kanton macht klar: Die Schulleitungen sind darauf angewiesen, griffige Konzepte zu entwickeln, um Fehlverhalten zu bestrafen. Die beschlossenen Massnahmen seien «konsequent umzusetzen». ERICH ASCHWANDEN, SEBASTIAN BRIELLMANN Die Wende kam unerwartet und wurde der Öffentlichkeit auch nicht kommuniziert. Bereits vor den Sommerferien hat der Kanton Basel-Stadt eine Weisung erlassen,die besagt,dass private elektronische Geräte auf dem Schulareal künftig verboten sind. Den Entscheid fällte der zuständige Erziehungsdirektor Mustafa Atici (SP). Handys dürfen in der Schule weder sichtnoch hörbar sein, sondern müssen ausgeschaltet und weggelegt werden. Im Unterricht sind sie nur erlaubt, wenn der Lehrer es ausdrücklich gestattet. Klare Kehrtwende Der drastische Erlass ist bemerkenswert, da Basel-Stadt bis letztes Jahr nichts von einem kantonalenVerbot wissen,sondern die einzelnen Standorte selbst entscheiden lassen wollte.Basel ist somit der erste städtische Kanton, der an seinen Schulen ein generelles Handyverbot einführt. Bereits vor einem Jahr haben die Kantone Aargau,Nidwalden undWallis die Benutzung digitaler Geräte an der Volksschule flächendeckend verboten. Seit diesem Frühling gilt auch im Tessin und im Jura ein Handyverbot an den Pflichtschulen. In der Westschweiz gilt im Kanton Waadt bereits seit 2019 ein moderates Verbot. Die Regel gilt flächendeckend an allen Volksschulen. Vom Kindergarten bis zur Sekundarstufe (inklusive sonderpädagogischer Spezialangebote, Tagesstrukturen und Ferienangebote). Die Schulen dürfen selbst regeln, wie sie das Verbot umsetzen, solange sie die Weisung nicht hintertreiben – vorstellbar sind beispielsweise Lockerungen in Mittagspausen oder beim Bezahlen via In der Deutschschweiz spielte der Nidwaldner Bildungsdirektor Res Schmid eine Vorreiterrolle. Nach AbDienstag, 4. August 2026 7 Schweiz «Datenklau dürfte Reputation stark beschädigen» Der Stiftungsexperte Thomas Sprecher befürchtet negative Auswirkungen des Liechtensteiner Falls auch auf die Schweiz Vermögende nutzen Stiftungen in Liechtenstein zum Beispiel, um die Nachfolge in einem Unternehmen zu regeln, aber auch um Steuern zu sparen. Wie viel Geld wird in den Vehikeln eigentlich verwaltet? Das lässt sich nicht abschätzen. In dem Verzeichnis wird nicht eingetragen, wie «Werden die Daten veröffentlicht, dürften diverse Steuerbehörden aktiv werden. Für sie wäre es wohl ein gutes Geschäft.» hoch das Vermögen ist, das eine Stiftung verwaltet. Ich gehe aber schon davon aus, dass es sich um einen zweistelligen Milliardenbereich handelt. Eine solche Struktur in Liechtenstein zu errichten und zu unterhalten, ist nicht ganz günstig.Das lohnt sich erst ab einem substanziellen Vermögen. sprache mit den Lehrkräften führte der SVP-Politiker diese Massnahme ein, um den Schülern einen verantwortungsvollen Umgang mit digitalen Medien zu vermitteln.Gleichzeitig sollten die negativen Auswirkungen der exzessiven Handynutzung auf den Unterricht und das Sozialverhalten reduziert werden. Basel-Stadt kann also auf den Erfahrungen aufbauen, die man in den bisherigen Verbotskantonen gemacht hat. «Die Lehrpersonen müssen die Massnahmen nun weniger begründen als früher, und auch Schüler erkennen durchaus Vorteile, weil sie in den Pausen wieder häufiger mit ihren Kameraden physisch interagieren», sagte Daniel Hotz, der Geschäftsführer von Bildung Aargau, gegenüber Swissinfo. Sarah Keller,Schulleiterin der Sekundarstufe I in Baden, äusserte sich im «Migros-Magazin» zufrieden über die Umstellung. «Seit die Handys unsichtbar sind, wird in den Pausen viel mehr miteinander geredet und gespielt.» Vor den Sommerferien hätten die Kinder oft wie angewurzelt dagestanden und nur Die Skepsis wächst Öffentlichkeit mitbekommen soll, dass man eine Stiftung in Liechtenstein hat. Sie befürchten durch die ganze Affäre auch negative Auswirkungen auf Stiftungen in der Schweiz. Wieso? Die Öffentlichkeit macht leider nicht immer einen Unterschied zwischen einer Liechtensteiner und einer Schweizer Stiftung. Es könnten ebenfalls Vorwürfe laut werden, dass damit unsaubere Geschäfte betrieben würden. Auch wenn das zwei ganz unterschiedliche Gefässe sind und die gewöhnliche Schweizer Stiftung im Gegensatz zu den privatnützigen Liechtensteiner Stiftungen der staatlichenAufsicht untersteht. Ich schliesse nicht aus, dass der Datenklau dazu führt, dass der Druck aus demAusland zunimmt und die Schweiz künftig wirtschaftlich Berechtigte von Stiftungen ebenfalls registrieren muss.Obwohl Schweizer Stiftungen eben praktisch nie wirtschaftlich Berechtigte haben – also Drittpersonen, welche die Stiftung kontrollieren können. Wo unterscheiden sich denn Stiftungen in der Schweiz von jenen im Fürstentum? In der Schweiz gibt es keine solchenVehikel wie in Liechtenstein, mit denen sich das Vermögen flexibel von einer Generation zur nächsten übertragen lässt. Auch Schweizer Familienstiftungen sind für solche Zwecke unattraktiv.Wir kennen hier hauptsächlich gemeinnützige und kirchliche Stiftungen sowie die Personalvorsorgestiftungen für die Altersvorsorge. Aber Vorsicht: Das heisst nicht, dass von dem Datendiebstahl in Liechtenstein keine Schweizer betroffen sind. ILLUSTRATION IDA GÖTZ / NZZ Das Fürstentum stand vor rund zwanzig Jahren schon einmal in der Kritik wegen seiner Stiftungen. Damals verkaufte ein Bankmitarbeiter Kundendaten nach Deutschland und hat damit eine riesige Steueraffäre ausgelöst. Was hat sich in dem Land seit damals geändert? Liechtenstein hat das Stiftungsrecht 2009 totalrevidiert. Es wurde eine klare gesetzliche Grenze zwischen privatund gemeinnützigen Stiftungen gezogen.Die Anzahl der privatnützigen ist in der Folge stark zurückgegangen. Und absolute Anonymität ist nicht mehr sicher zu haben. Jeder, der eine Stiftung in Liechtenstein eröffnet, geht ein gewisses Risiko ein, dass sie doch noch bekannt wird – das könnte sich jetzt zeigen. Warum? Vermutlich hat jedes Schweizer FamilyOffice die liechtensteinische Stiftung auf dem Radar, zum Beispiel für die Unternehmensnachfolge oder wenn es um die generationenübergreifende Strukturierung eines Vermögens geht. Es können steuerliche Fragen hinter der Gründung einer Stiftung im Fürstentum stehen, müssen aber nicht. Haben Sie ein Beispiel? Mich beschäftigt gerade der Fall eines jungen Mannes. Er hat geerbt, ist aber drogensüchtig. Seine Familie will für ihn eine Stiftung errichten, die ihm einfach eine Rente auszahlt. Und wenn er in zehn Jahren von seiner Sucht loskommen sollte, dann soll er über sein Vermögen verfügen können. Anders als in der Schweiz ist dies in Liechtenstein möglich. So einen Fall kann man aber gegenüber den Steuerbehörden auch offen begründen und deklarieren. Auch in Bezug auf die Reputation? Der Datenklau dürfte die Reputation des Fürstentums als Finanzplatz sehr stark beschädigen. Davon werden andere Finanzplätze mit ähnlichen Dienstleistungen wiederum profitieren – etwa im Offshore-Bereich oder in Delaware. Vermögende Personen werden sich überlegen, ob sie derart in der Öffentlichkeit stehen wollen. Nur weil jemand transparent gegenüber den Steuerbehörden ist, heisst das noch lange nicht, dass die Interview: Beatrice Bösiger noch auf ihr Smartphone gestarrt. Das habe sich nach der Einführung des Handyverbots geändert. Unterricht auf das Internet und Computer stützt, desto schlechter ist die Leistung der Kinder.» Länder wie Schweden, die Vorreiter im Einsatz digitaler Geräte im Klassenzimmer waren, reduzieren den Einsatz seither stetig. Viele Schülerinnen und Schüler gehen locker mit dem Verbot um und begrüssen es, wenn sie für eine gewisse Zeit nicht online sein und ständig auf neue Beiträge reagieren müssen. Das hat auch die zuständige Aargauer Bildungsdirektorin Martina Bircher bestätigt. Sie sagte der NZZ kürzlich, dass sie nach dem Handyverbot nur positive Rückmeldungen erhalten habe. Es zeigt sich, dass vor allem auch Eltern froh über die schulischen Verbote sind. Oft sind sie mit Risiken wie Cybermobbing, Cybergrooming und übermässiger Bildschirmzeit überfordert. Diese Erkenntnis kommt langsam auch in der Schweiz an. Der Verein «Starke Schule beider Basel» wird in dieser Woche in Baselland eine Initiative einreichen, die fordert, dass in den ersten vier Jahren der Primarschule keine digitalen Geräte verwendet werden. Ab der fünften Klasse soll ein «punktueller Einsatz» möglich sein. Man wünsche sich medienmündige Kinder, nicht medienabhängige. Diese Trendumkehr dürfte auch mit dem KI-Boom zusammenhängen, durch den die Schulen bereits stark gefordert sind.Der Unterricht muss umgekrempelt, die Sinnhaftigkeit – etwa von Vorträgen und schriftlichen Arbeiten – neu gedacht werden. Und wie das alles benoten? Die Renaissance des Analogen soll nun mithelfen, wenigstens etwas Struktur in die digitale Unordnung zu bringen. Wissenschaftliche Studien aus Skandinavien zeigen seit Jahren, dass auch die Leistungen unter dem Einsatz von elektronischen Medien leiden. Das Karolinska-Institut in Stockholm bilanziert ernüchtert: «Je mehr eine Schule ihren
Potenzielle «hidden tax» im Vergleich zwischen Ausgaben und Einnahmen des Bundes Einnahmen (Bund, Kantone und Gemeinden, konsolidiert) contra einzelne Posten im Bundesbudget, Stand 2023, in Mrd. Fr. Ausgaben Einnahmen Soziale Wohlfahrt Bundesbeitrag AHV Verkehr Bildung und Forschung 6,79 VBS 3,72 Landwirtschaft und Ernährung Direkte Bundessteuer Mehrwertsteuer Entgelte (u. a. Gebühren) und Regalien 4,4 Mineralölsteuer 2,2 Stempelsteuer Finanzverwaltung des Bundes bestätigt auf Anfrage, dass die Festsetzungsebene – Gesetz oder Verordnung – statistisch nicht erfasst wird. Eine solche Erfassung wäre «methodisch anspruchsvoll». Die Hüter der Staatseinnahmen der Schweiz wissen somit selbst nicht, welcher Anteil davon je vor die Stimmberechtigten kam. LEANDER ISLER Am 2. Oktober 2024 hat der Zürcher Stadtrat die Gebührenordnung für das Baubewilligungsverfahren von Grund auf revidiert. Er hob die Tarife um 6,8 Prozent an, im Umfang der seit 2018 aufgelaufenen Teuerung. Eine Volksabstimmung fand nicht statt; das Verfahren sieht keine vor. Auch der eidgenössische Preisüberwacher wurde nicht angehört: Eine Anhörung sei nicht erforderlich gewesen, da Baubewilligungsgebühren nicht unter Artikel 14 des Preisüberwachungsgesetzes fielen, teilt das städtische Amt für Baubewilligungen auf Anfrage mit. Der Preisüberwacher seinerseits hält die Rechtsfrage für gerichtlich ungeklärt. 22,7 Milliarden Franken sind nicht wenig: beinahe die gesamte Mehrwertsteuer des Bundes,fast das Doppelte des jährlichen Bundesbeitrags an die AHV und mehr als das Dreifache des Verteidigungsbudgets. Und weil die Höhe dieser Abgaben in Verordnungen steht und nicht in Gesetzen, erreicht das fakultative Referendum sie in aller Regel nicht. Mit dem Begriff «hidden tax» ist nicht jede Gebühr gemeint. Denn wer beispielsweise eine Baubewilligung bezahlt, erhält eine konkrete Leistung.Gemeint ist der Teil der Abgaben, der über die Kosten dieser Leistung hinausgeht, dem also keine Gegenleistung mehr entspricht: Hier nimmt der Staat den Privaten Geld weg und finanziert damit allgemeine Aufgaben. Nur steht die Steuer auf dem Stimmzettel und die Gebühr in einer Verordnung. Schon vor der Erhöhung war Zürich mit 7500 Franken für die Bewilligung eines Einfamilienhauses die teuerste der 27 grössten Städte – eine Statistik, erhoben vom Preisüberwacher selbst. Die teuerste städtische Baubewilligung des Landes entzog sich damit beiden: dem Stimmbürger wie der Bundesstelle. Willkürliche Beträge Der Zürcher Fall ist kein Ausreisser, sondern die Regel, nach der in der Schweiz Gebühren entstehen. Willkürlich lässt sich keine einführen: Jede braucht eine gesetzliche Grundlage, von Parlament oder Stimmvolk gutgeheissen. Demokratisch kontrolliert ist damit das Ob – das Wieviel hingegen legen meist Exekutiven und Ämter fest, auf dem Verordnungsweg. Wie wörtlich das gemeint ist, zeigt ein Vergleich. Über die Teilabschaffung der Stempelsteuer, die dem Bund gut zwei Milliarden Franken im Jahr einbringt, stimmte das Stimmvolk 2022 in einer eidgenössischen Abstimmung ab. Über die Gebühren, Entgelte und Regalien, die zusammen ein Vielfaches davon ausmachen, ist kaum je eine Vorlage erschienen. Wie gross dieser Teil der Staatseinnahmen ist, lässt sich beziffern, auf Anfrage schlüsselt die Eidgenössische Finanzverwaltung die Zahlen auf: 2023, im jüngsten konsolidierten Jahr,nahmen Bund,Kantone und Gemeinden gesamthaft knapp 198 Milliarden Franken ein. 166 Milliarden davon waren Steuern,das heisst Fiskaleinnahmen, über deren Grundlage und über deren Sätze politisch entschieden wurde, vom Parlament oder sogar von den Stimmberechtigten. In Amtsstuben wird entschieden Wer wissen will, was diese Belastung in Franken bedeutet, beginne bei der Baubewilligung. Der Preisüberwacher hat 2023 die Gebühren für ein standardisiertes Einfamilienhaus in den 27 grössten Schweizer Städten erhoben. Eine Familie, die ihr Haus in La Chaux-de-Fonds bewilligen lässt, zahlt 788 Franken. In Genf sind es 1000 Franken, in Sitten 1400, in Bern 3888, in Zürich 7500. Knapp das Zehnfache.Der Durchschnitt liegt bei 3497 Franken, doch er führt in die Irre. Die Verteilung ist systematisch schief: Neben einem Sockel tief tarifierenderWestschweizer Städte gibt es eine breite Mitte und an der Spitze fünf Städte in der Zürcher Agglomeration sowie der Zentralschweiz. 22,7 Milliarden der verbleibenden 32 Milliarden Franken stammen aus Entgelten wie Gebühren sowie aus Regalien und weiteren Einnahmen. Über die Höhe dieser Erträge stimmt das Volk kaum je ab. Sie werden in Verordnungen festgesetzt, von Stadträten, Gemeindeexekutiven,Werkkommissionen, manchmal von einem einzelnen Beamten. In Winterthur stand die Gebühr 2014 tatsächlich einmal auf dem Stimmzettel. Die Regel aber ist die Zürcher Variante: Festgesetzt wird die Gebühr in der Amtsstube. Eine Volksabstimmung ist im Verfahren nicht vorgesehen. Fehlende Transparenz Im angelsächsischen Sprachraum hat sich für solche Abgaben der Begriff «hidden tax» – versteckte Steuer – eingebürgert. Wie hoch der Anteil dieser Tarife ist, über die weder Parlament noch Volk entschieden haben, lässt sich erstaunlicherweise nicht ermitteln. Die Während bei Baubewilligungsgebühren gerichtlich nicht geklärt ist, ob sie unter das Preisüberwachungsgesetz fallen, ist dies bei Wasser-, Abwasserund 8 Dienstag, 4. August 2026 Schweiz Versteckte Steuern in Milliardenhöhe Der Staat erhebt Abgaben von 22,7 Milliarden Franken, deren Höhe grösstenteils nicht von Parlament oder Volk festgelegt ist 0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 22 24 26 28 11 10,65 8,65 22,7 QUELLEN: EFV-FINANZSTATISTIK, ESTV-JAHRESBERICHT 2023, BSV NZZ / sla. Die Gebühren werden in Verordnungen festgelegt, von Stadträten, Gemeindeexekutiven, Werkkommissionen, manchmal von einem einzelnen Beamten. Ablieferung, der das Gericht fiskalischen Zweck attestierte und für die als Gemengsteuer die gesetzliche Grundlage fehlte. Die Beweislast trage das Gemeinwesen,anhand der konkreten Buchhaltung. Bemerkenswert ist die Vorgeschichte: Der Preisüberwacher hatte der Stadt schon im Dezember 2023 empfohlen, auf die einkalkulierte Entschädigung für die Nutzung des öffentlichen Grunds zu verzichten. Der Stadtrat lehnte ab und bekräftigte dies im Dezember 2025 ein zweites Mal. Erst die Beschwerde eines Privaten brachte die Korrektur. Rechtskräftig ist sie nicht, denn die Stadt zieht ans Bundesgericht. 27,71 Felix Uhlmann, Professor für Staatsund Verwaltungsrecht an der Universität Zürich, präzisiert die juristische Mechanik auf Anfrage. Die Schwäche des Kostendeckungsprinzips, sagt er, liege in einer wesentlichen Stellschraube: dem «massgebenden Verwaltungszweig». «Wird dieser recht breit gefasst,ist dieVerwaltung nie kostendeckend.» Die kritischen Fälle, so Uhlmann, beträfen darum mehrheitlich nicht das Kostendeckungs-,sondern das Äquivalenzprinzip. Bei einer Baubewilligungsgebühr von 7500 Franken müsste, hält er fest, «die Verwaltung schon zeigen können, wie viel Aufwand sie im Normalfall betreibt». 27,8 25,1 Abfallgebühren unbestritten. Dort verlangt Artikel 14, dass die Gemeinde vor dem Entscheid den Preisüberwacher anhört.Doch selbst diese klare Pflicht wird übergangen – in Arbedo-Castione beispielsweise hat derTessiner Staatsrat die Abfallgrundgebühr aufgehoben, weil genau dies unterblieben war. Welcher Massstab gälte, hat der Bund für die eigenen Gebühren festgeschrieben: Die Allgemeine Gebührenverordnung erlaubt den Verzicht auf eine Gebühr, wenn «ein überwiegendes öffentliches Interesse» an der Amtshandlung besteht. Wo die Allgemeinheit profitiert, soll sie über Steuern mitfinanzieren, nicht allein der Gebührenzahler. Eine Baubewilligung dient nicht nur dem Bauherrn, sondern auch dem Ortsbild, der Sicherheit der Nachbarn, übergeordneten Normen. Ob eine Gemeinde den Prüfaufwand trotzdem vollständig dem Bauherrn belastet, ist eine politische Entscheidung.Getroffen wird sie heute als Verwaltungsroutine. Den Anstoss hatte die Beschwerde einer Privatperson gegeben. Kein Einzelfall: Allein von Ende Januar bis Mitte März 2024 gab der Preisüberwacher 36 formelle Empfehlungen ab. Hochgerechnet ergibt das gegen 250 Tariffälle im Jahr, in denen eine kleine Bundesstelle Verwaltungen zur Mässigung anzuhalten versucht. Der Apparat existiert, doch die Frage ist, wie oft er gehört wird. Unerklärte Heterogenität Ein naheliegender Einwand lautet: Es handle sich um Föderalismus. Jede Gemeinde habe das Recht, ihre Tarife selbst festzusetzen, das sei in der Bundesverfassung verankert und ein Wert an sich. Nur: Der Föderalismus erklärt, warum es Unterschiede gibt. Er erklärt nicht, warum diese Unterschiede den Faktor zehn erreichen. Die Instrumente existieren Wer die Höhe solcher Abgaben wieder näher an die Stimmberechtigten rücken wollte, fände die Hebel im geltenden Recht angelegt. Der erste ist die Transparenz: eine Vergleichspflicht, nach der jede Tarifanpassung Median und Bandbreite vergleichbarer Gemeinwesen ausweist. Die Daten führt der Preis- überwacher für Wasser, Abwasser und Abfall längst in einer öffentlichen Datenbank. Die Stadt Zürich ist bei den Wasser-, Abwasserund Abfallgebühren gemäss der Studie des Preisüberwachers von 2023 unter den landesweit günstigsten Städten.BeiAbwasser undAbfall ist sie sogar die günstigste. Bei den Baubewilligungen aber ist sie die teuerste. Die gleiche kommunale Verwaltung, die gleichen politischen Mehrheiten und die gleiche Sachpolitik sind damit beides: sowohl Spitze als auch Schlusslicht. Das ist nicht das geordnete Ergebnis einer durchdachten Tarifphilosophie, sondern das ungeordnete Ergebnis vieler kleiner Verordnungsbeschlüsse, die einzeln plausibel erscheinen mögen und in der Summe ein Muster ohne Logik bilden. Der zweite ist der Vollzug: Eine Tarif- änderung, die ohne die vorgeschriebene Anhörung erlassen wurde, träte erst mit nachgeholter Stellungnahme in Kraft;die Vorschrift würde sich selbst durchsetzen. Der dritte ist die Zuständigkeit: Tarif- änderungen oberhalb einer Schwelle gehörten vor den Gesetzgeber, dessen Beschluss dem fakultativen Referendum untersteht. Damit käme nicht jeder Abfallsack an die Urne, eine Verdoppelung aber liesse sich dorthin ziehen. Winterthur hat 2014 gezeigt, dass dieserWeg praktikabel ist.Juristisch wäre er ohnehin offen, sagt Uhlmann: «Grundsätzlich steht es jeder Gemeindeversammlung als Gesetzgeber frei, diese Fragen an sich zu ziehen und die Beträge präziser festzulegen.Dies hätte auch den Vorteil, dass in der Diskussion die Kosten transparenter würden.» Das schweizerische Verwaltungsrecht kennt für Gebühren zwei Schranken: Sie dürfen insgesamt nicht mehr Geld einbringen, als die staatliche Leistung kostet (Kostendeckungsprinzip), und sie müssen in vernünftigem Verhältnis zur Leistung im Einzelfall stehen (Äquivalenzprinzip). Das Bundesgericht hat beide jedoch sehr grosszügig ausgelegt: weit gefasste Gemeinkosten, Pauschalierungen, erheblicher Beurteilungsspielraum. Ob einer dieser Hebel je umgelegt wird, ist eine politische Frage. Die Grössenordnung, um die es geht, ist umrissen: 22,7 Milliarden Franken, festgesetzt überwiegend auf dem Verordnungsweg, mit Spannweiten bis zum Faktor zehn und ohne eine Statistik, die ausweisen könnte, welcher Anteil je einem Referendum unterstand. Die Zürcher Gebührenrevision von 2024 durchlief den Weg, den das Verfahren vorsieht: Beschluss der Exekutive, Publikation im Amtsblatt, Inkrafttreten. Das Wort der Bürgerinnen und Bürger kam darin nicht vor. Was an Tarifen erhoben wird, hält sich damit oft an die Rechtsprechung, aber nicht an die Logik, die das Prinzip tragen sollte. Wo die Grenze liegt, hat dieses Jahr das St. Galler Verwaltungsgericht gezeigt. Am 26. Mai 2026 rügte es die Gasgebühren der städtischen Werke: 2022 und 2023 flossen rund 1,2 Millionen Franken aus den Gebühren in die allgemeine Stadtkasse – eine
Gefährliche Keime können sich mit dem Dampf aus Kühltürmen weit über die Umgebung verbreiten. SMITH COLLECTION / ARCHIVE PHOTOS VIA GETTY Tödliche Bakterien aus der Kühlanlage Ein Legionellose-Ausbruch fordert in Basel ein Todesopfer und 25 Hospitalisierte Wasser betriebene Kühltürme. Diese kühlen beispielsweise Industrieanlagen, indem sie Hitze über verdunstenden Wassernebel an die Umgebung abgeben. Ist der Nebel mit Legionellen kontaminiert, kann Dampf ansteckende Wassertröpfchen enthalten. Angesteckt haben dürften sich laut Würfel die meisten Personen in Kleinbasel auf der Strasse. Der Wind verteilt den Wasserdampf der Kühltürme, der auf die Menschen trifft, sobald sich dieWasserpartikel absenken. ERICH ASCHWANDEN, DANIEL GERNY, SEBASTIAN BRIELLMANN In Basel sind in den vergangenen zwei Wochen 26 Personen an Legionellose erkrankt, sieben von ihnen so schwer, dass sie auf der Intensivstation behandelt werden mussten. 25 Personen wurden hospitalisiert.Ein Patient ist an den Folgen der Krankheit gestorben. Es handelt sich um einen der schwerwiegendsten Legionellose-Ausbrüche der letzten Jahre in der Schweiz. Bei den 25 Erkrankten und der verstorbenen Person handelt es sich um zwanzig Männer und sechs Frauen. Das ist nicht überraschend, Männer erkranken zweibis dreimal so häufig an Legionellose wie Frauen. Zwei kontaminierte Geräte Das kantonale Laboratorium habe in den vergangenen Tagen in zehn Anlagen Proben genommen, hiess es an der Medienkonferenz. Bei acht Anlagen wurde eine Überschreitung des Grenzwerts für Legionellen festgestellt.In zwei dieser Anlagen wurde Legionella pneumophila gefunden, die für die meisten Infektionen beim Menschen verantwortlich ist.Die betroffenen Anlagen wurden am Freitag ausser Betrieb genommen. Beide kontaminierten Anlagen befinden sich auf dem Dach eines Bürogebäudes in der Kleinbasler Innenstadt. Das Gesundheitsdepartement hat Betreiber grösserer industrieller Anlagen, die mit Nasskühltürmen gekühlt werden, aufgefordert, sich für Abklärungen beim kantonalen Laboratorium zu melden. Die Patienten sind im Median 66 Jahre alt.«Nur eine jüngere Person ist betroffen, diese musste aber nicht hospitalisiert werden», sagt Eva Würfel, stellvertretende Basler Kantonsärztin, zur NZZ. Auch das höhere Alter deckt sich mit den Erfahrungen. Die meisten Patienten sind vorerkrankt – Diabetes, Herzund Lungenerkrankungen, Immunschwäche. Raucher sind ebenfalls häufig betroffen. Für den Ausbruch in Basel müssen die Risikofaktoren bei den betroffenen Personen jedoch noch genau erhoben werden.Würfel sagt,dass das akute Risiko fürs Erste gebannt sei. Doch man wisse aufgrund vergleichbarer Fälle, dass Kühlanlagen immer wieder Quellen für grössere Krankheitsausbrüche seien. Noch sei nicht wissenschaftlich erwiesen, dass die Hitzewellen für mehr Legionellen-Ausbrüche sorgten – doch Würfel geht davon aus. Dächer, auf denen die Kühltürme stünden,seien perfekte Orte für Legionellen, da sie der Hitze direkt ausgesetzt seien. Würfel sagt: «Wir müssen nun untersuchen, wie wir verhindern können, dass die Kühltürme kontaminiert werden.» Ansteckungsherd in Kleinbasel Die Krankheit wird durch ein Bakterium ausgelöst, das sich in Leitungen, Boilern und anderen sanitären Systemen sowie in kälteund lüftungstechnischen Anlagen vermehrt. Dies, wenn das Wasser nicht permanent erneuert wird und die Temperatur auf mehr als 25 Grad,jedoch nicht über 45 Grad ansteigt. Die Erkrankung beginnt meist mit hohem Fieber und grippeähnlichen Symptomen und wächst sich dann zu einer schweren Lungenentzündung mit Husten und Atemnot aus. Wird Legionellose, die auch als Legionärskrankheit bekannt ist, nicht mit Antibiotika behandelt, droht ein schwerer Verlauf mit lebensgefährlichen Komplikationen und Organversagen. Die Krankheit ist nicht ansteckend. Dass diese Geräte die einzigen Bakterienverbreiter sind, glaubt Würfel aber nicht: «Wir haben uns wegen der Dringlichkeit auf diese Kühltürme fokussiert – aber ich gehe davon aus,dass sich nicht alle hospitalisierten Personen in Kleinbasel angesteckt haben.» In den nächsten Wochen will das Gesundheitsdepartement auch Privathaushalte gezielt auf Legionellen untersuchen. Andere Verbreitungsquellen könnten Duschen in Schwimmbädern oder Autowaschanlagen sein – zudem gebe es Ferienrückkehrer, die sich im Ausland angesteckt haben könnten.Würfel: «Für Legionellen ist Hochsaison.» Entwarnung gibt sie dafür bei einem anderen Kühlgerät: Mobile Klimaanlagen sind nicht von Legionellen betroffen und sind darum keine Gefahr. Im Basler Fall sind laut dem Gesundheitsdepartement die meisten Fälle im mittleren Kleinbasel aufgetreten. Die Behörden vermuten deshalb eine oder mehrere gemeinsame Ansteckungsquellen im öffentlichen Raum, nämlich mit Dienstag, 4. August 2026 9 Schweiz SEBASTIAN BRIELLMANN Legionellen-Ausbrüche als Folge von kontaminierten Kühlsystemen sind keine Seltenheit. In Deutschland gab es in den vergangenen Jahren mehrere gravierende Legionellen-Infektionen durch Nasskühltürme. Ein Fall ereignete sich zwischen Mitte August und Mitte September 2013 in Warstein in NordrheinWestfalen. Insgesamt wurden damals 165 Erkrankungsund Verdachtsfälle bekannt. Drei Patienten starben an den Folgen der Infektion. Die Legionellen wurden über ein Rückkühlwerk einer Brauerei verbreitet, welches das Kühlwasser aus dem nahe gelegenen Fluss bezog. Es handelt sich um den bis heute grössten dokumentierten LegionelloseAusbruch in Deutschland. Der Dampf der Kühlanlage verbreitete die Erreger über das gesamte Stadtgebiet. Im Raum Ulm starben im Januar 2010 fünf Menschen an den Folgen von Legionellen-Infektionen. 64 Personen mussten wegen schwerer Lungenentzündungen in Spitälern behandelt werden. Die tödlichen Legionellen stammten aus zwei Kühltürmen eines Blockheizkraftwerks zur Kraftund Wärmegewinnung. Im New Yorker Stadtteil Central Harlem forderte ein Legionellose-Ausbruch im Juli 2025 vier Todesopfer und löste fast hundert Erkrankungen aus. Ursache des Ausbruchs waren kontaminierteAerosole,die über zwölf Kühltürme in die Umgebung gelangt waren. AKW im Visier des BAG Die beiden grössten Kühltürme der Schweiz stehen in den Kernkraftwerken Gösgen und Leibstadt. Über das Zusatzkühlwasser gelangen jedoch stetig Legionellen in deren Hauptkühlkreisläufe – was in der Vergangenheit bereits zu deutlichen Richtwertüberschreitungen führte: Bei Routinekontrollen im Herbst 2010 wurden im Kernkraftwerk Leibstadt Bakterien der Art Legionella pneumophila oberhalb des zulässigen Grenzwerts nachgewiesen.ImAKW Gösgen ergaben ab April 2012 mehrere Proben Werte, die den vom BAG empfohlenen Richtwert für Leitungssysteme deutlich überstiegen. Um die Gefahr für die Anwohner zu bannen, muss das Kühlwasser in regelmässigen Abständen mit Chemikalien desinfiziert werden. Nach der chemischen Behandlung desWassers lagen die bestimmten Konzentrationen von Legionella pneumophila meistens unterhalb von 10 000 KBE/l, wie das Fachmagazin «Gebäudetechnik.ch» in einem Beitrag 2024 festhielt. Jungfreisinnige verlangen schärfere Asylverfahren Die Jungpartei wirft den Bürgerlichen Untätigkeit vor – sie nimmt auch die Mutterpartei, die FDP, in die Pflicht die Asylzentren überlasteten und viel Geld kosteten. Der Jungfreisinn möchte deswegen «vorgelagerte Screenings» einführen.Wer nicht schutzbedürftig ist, soll «direkt ins jeweilige Herkunftsland» abgeschoben werden. Das geltende Recht sieht das jedoch nicht vor. Auch hier fordert die Jungpartei, dass die Schweiz «mit gutem Beispiel vorangehe» – im Einklang mit der EU, die über ein ähnliches Verfahren diskutiert. Im Abstimmungskampf um die 10-Millionen-Schweiz-Initiative der SVP haben sich die bürgerlichen Gegner zumindest mit einem kleinen Addendum von ihren linken Komplizen unterschieden. Nach dem unvermeidbaren Wort «Chaos» haben die Stimmen aus dem Freisinn und der Mitte treuherzig betont, dass die Vorlage zwar abzulehnen, der Handlungsbedarf in der Migrationspolitik aber gross sei. Hauptsächlich in der Asylpolitik brauche es Verschärfungen. Man werde sich darum kümmern. Konsequenter unterscheiden soll der Bund zwischen Menschen, die bereits in einem sicheren Drittstaat Schutz gefunden haben und dann in die Schweiz kommen, und jenen, die direkt aus einem Kriegsgebiet flüchten. Erstere dürften nicht denselben Schutz erhalten. Wer bereits in einem europäischen Partnerstaat um Asyl ersucht hat, soll in der Schweiz keines mehr erhalten – und konsequent in dieses Land zurückgeschickt werden. Lüthy sagt: «Asyl ist kein globales Wahlrecht auf den attraktivsten Schutzstaat.» Doch in der Politik gilt oft Konrad Adenauers berühmt gewordener Ausspruch: Was kümmert mich mein Geschwätz von gestern? Passiert ist seither wenig, von ein paar Vorschlägen abgesehen, die sich nicht gross von dem Vorstoss-Bombardement der SVP, das jedes Jahr zu einer Asyl-Sondersession führt, abheben. Von einer ganzheitlichen Betrachtung kann ohnehin keine Rede sein. Eine solche Gesamtschau legen nun – anstelle der arrivierten bürgerlichen Parteien – die Jungfreisinnigen vor.In einem Positionspapier fordern sie eine deutlich restriktivere Asylpolitik. Jonas Lüthy, der Präsident des Jungfreisinns, sagt: «Wir legen einen umfassenden Reformvorschlag vor, weil in der Asylpolitik so vieles im Argen liegt, dass es in verschiedensten Bereichen spürbare Verbesserungen braucht.» Die Ceuta-Krise zeige, «welche verheerenden Folgen falsche Anreize und ein unglaubwürdiger Vollzug haben können». Auch mit den Herkunftsländern vielerAsylsuchender soll der Bund strenger sein:Wer abgelehnte Personen nicht zurücknimmt, soll keine Hilfsgelder mehr bekommen – und sogar mit Sanktionen belegt werden. Ausserdem stören sich die Jungfreisinnigen am kulanten Umgang des Bundes mit Asylsuchenden. Abgelehnte bleiben oft im Land, erhalten sogar prioritären Zugang zum Arbeitsmarkt.Damit werde ein «Ersatzasyl» geschaffen, das die «Glaubwürdigkeit des ganzen Systems» untergrabe. Die vorläufige Aufnahme soll deshalb abgeschafft werden. Das SVP-Monopol brechen Ceuta sei ein offensichtliches, aber nicht das einzige Signal, dass ein Umdenken unerlässlich sei. Die Schweizer Bevölkerung, sagt Lüthy, habe im Abstimmungskampf signalisiert,dass der Status quo unhaltbar sei.Manche mögen das anders sehen, aber für ihn seien «nur 55 Prozent Ablehnung für eine derart extreme Initiative» kein grosser Erfolg, sondern eine Warnung. «Ein Weiter-wie-bisher wäre kurzsichtig und unverantwortlich.Mit Beteuerungen ist es nicht getan. Die Politik steht in der Pflicht,doch der Lösungswille der Parteien scheint mir begrenzt.» Strenger soll der Bund ebenfalls mit den Kantonen sein,die «Rückführungen faktisch verweigern». Eine Auswertung der «NZZ am Sonntag» hat dargelegt, dass vor allem Westschweizer Kantone nur einen Bruchteil der Menschen ausschaffen,die einen Landesverweis erhalten haben. Lüthy sagt: «Das ist ein inakzeptabler Zustand. Kantone, die Bundesrecht nicht umsetzen, sollen weniger Bundesmittel erhalten.» Restriktivere Regeln sollen auch für Asylsuchende gelten. Anstatt Bargeld sollen sie nur noch Bezahlkarten erhalten, um Missbrauch vorzubeugen. Zudem dürfe es nur noch für Personen mit «dauerhaftem Schutzstatus» die vollen Integrationsleistungen geben. Lüthy sagt:«Das SchweizerAsylsystem verliert seine Glaubwürdigkeit, wenn temporär Aufgenommene langfristige Leistungen erwarten können.» Selbst wenn es Lüthy, qua Amt im Vorstand der Mutterpartei, so nicht formulieren mag, schwingt bei dieser Aktion natürlich mit: Die Jungfreisinnigen nehmen damit auch die FDP in die Pflicht. Zu oft, sagt Lüthy, überlasse Bundesbern das Feld der SVP, die die Probleme dann bewirtschafte. Die Jungfreisinnigen wollen diese Lücke mit Vorschlägen schliessen, die das Asylsystem insgesamt reformieren. Das Papier soll als Gesamtpaket dienen, das mit präventiven Massnahmen bereits vor einem Asylverfahren in der Schweiz beginnt und zunehmend auf Repression setzt. Anerkannte Flüchtlinge müssen zudem für die erhaltenen Leistungen mehr tun: verpflichtende Integrationskurse, verbindliche Sprachlernziele, nachweisbare Bemühungen um Erwerbstätigkeit. Wer sich nicht an die Regeln hält, soll härter bestraft werden. Die besonderen Bundesasylzentren für renitente und gewalttätige Asylsuchende sollen beibehalten bzw. wieder eingeführt werden. Auch bei «normalen» Zentren, sagt Lüthy, müsse die Sicherheit für die Anwohner wieder konsequent gewährleistet werden. Immer wieder kommt es rund um die Zentren zu Pöbeleien, Schlägereien, Drogenmissbrauch – und Angriffen auf Zivilisten. Lüthy sagt: «Das ist unseres Rechtsstaats nicht würdig.» Illegale Einreisen stürzten Europa ins Chaos – und auch die Schweiz schaue zu, befindet der Jungfreisinn. Ein Teil der Asylverfahren solle deshalb ausserhalb des Kontinents geprüft werden. Es handle sich, sagt Lüthy, um «AsylInseln» in Partnerländern (sicheren Drittstaaten),in denen geprüft werde,ob jemand schutzbedürftig sei. Wer in der Schweiz keinAsyl erhält,soll ebenfalls in Drittstaaten ausgewiesen werden können. Bisher sind solche Ideen europäischer Länder von Gerichten gestoppt worden. Lüthy sagt jedoch: «Ein Bericht des Bundesrates kam zu dem Schluss, dass die Verlagerung von Asylverfahren undWegweisungsvollzug insAusland bei entsprechender Umsetzung rechtsstaatlichen und menschenrechtlichen Standards standhält.» Die Schweiz solle deswegen eine Vorreiterrolle einnehmen. Warten auf versprochene Wende Natürlich sind die Vorschläge der Jungfreisinnigen bis jetzt erst auf Papier formulierte Ideen,die einfacher verfasst als umgesetzt sind. Doch der Druck steigt für einmal nicht nur auf Asylminister Beat Jans, sondern auch auf die arrivierten bürgerlichen Politiker. Hauptsächlich auf jene der Mitte und des Freisinns. Werden sie sich kümmern – um die Asylwende, die sie versprochen haben? Immer häufiger, sagt Lüthy, kämen Menschen ohne relevantenAsylgrund in die Schweiz, sondern etwa aufgrund «sozialer oder gesundheitlicher Probleme», die das System überforderten,
Dhabi, Abu Dhabi, Achse Abu Dhabi, Agglomeration Detroit, Als Vorbild, Am Donnerstag, Am Montag
审计结论： 存在部分严重缺陷。虽然主体内容翻译流畅，但出现了明显的文本重复（幻觉/冗余）、关键信息丢失以及排版/逻辑混乱。
<!-- [uncertain fragments] --> 标签之后），且第二次出现时句子不完整。der erste Muslim in den USA, der nicht bloss einen... 在翻译件中被截断为 他将成为美国第一位不仅是……，导致句子意思不完整。<!-- [uncertain fragments] --> 这种内部清理/标注标签，属于典型的交付缺陷。100 km 100 km 100 km 100 km 这种无意义的重复字符（疑似 OCR 错误或处理残留），以及日期格式 2026 5 国际 8月 4. 日星期二 极其不规范。Jungfreisinnigen (青年自由派) 和 FDP 的关系处理基本正确。Ceuta 统一翻译为 塞塔 (西班牙北非飞地)，虽略显冗余，但保持了一致性。| 维度 | 评价 | 备注 |
|---|---|---|
| 完整性 | $\text{Fail}$ | 存在句子截断和段落重复 |
| 忠实度 | $\text{Pass}$ | 核心事实无误 |
| 文本洁净度 | $\text{Fail}$ | 含有内部标签和无意义重复字符 |
| 格式规范 | $\text{Fail}$ | 日期和页眉排版混乱 |
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